一、化解乡村债务的实践与思考（论文文献综述）
顾啸东[1]（2020）在《村级负债对村级集体经济收入的影响研究 ——基于临安区调查数据》文中指出中国社会主义农村集体所有制经济对于中国特色社会主义道路的探索及发展有着举足轻重的地位,对于补齐农村发展这块短板的更是提供着强劲的动力。村级负债是我国农村经济和社会发展的特殊产物。面对维持村级组织正常运转和农村建设发展的资金需求,举债成为了村级组织弥补资金短缺的必要途径。随着乡村振兴深入推进,村级负债已成为村级组织运行的沉重包袱,导致村级集体经济发展缓慢。本文选取临安区2010-2017年的村级负债和村级集体经济数据,将村级负债分为兴办企业负债、兴办公共事业负债和其他负债进行描述性统计,通过建立面板数据模型来进行定量分析,从而研究村级负债对村级集体经济收入的影响。在此基础上提出相应政策建议,以期降低村级负债对村级集体经济带来的负面影响。主要研究过程与结论如下:（1）基于对临安区村级集体经济发展历程与现状的分析,发现虽然临安区村集体收入呈现稳步上涨的态势,但仍存在许多问题:村与村间收入差距多大,发展不平衡;部分村缺乏资源,发展缓慢;运营资金不足,资金缺口明显;村级负债严重;补贴依赖度过高,补贴收入占比58%,自身造血能力弱。（2）通过对临安市村级负债情况进行分析,发现近年来村级负债不断加重并呈现出村与村之间债务压力差距大、长期负债增长快、资产负债率不断上升的特点。分析负债产生的原因包括:村级日常运转支出压力大、固定投资形成新债务、超出自身财力水平兴办公益事业、办企业失败产生巨额债务、村集体经济薄弱,收入渠道不足、老债衍生新债、财务管理不规范等。（3）通过面板数据模型实证结果显示,兴办企业负债对村集体经济收入有显着正向影响,兴办公共事业负债和其他负债有显着的负向影响。目前临安区村级兴办公共事业负债和其他负债是总体负债的主要组成部分,说明临安区的村级负债问题已经影响到了村级集体经济的发展。控制变量方面,财政补助强度对村级集体经济收入有显着的负向影响关系,人均负债额度和负债依存度对村级集体经济收入均有显着的负向关系。（4）在以上基础上提出相应政策建议,主要包括:鼓励发展村办企业的经营模式;规范公共事业工程建设;完善村级财务制度,规范财务管理行动;积极化解村级负债;加大资产管理力度,确保村集体资产的有效增值;建立制约监督机制,提高村级管理水平。
洪丽丽[2]（2019）在《村级支出结构对村级负债增长的影响研究》文中研究指明随着我国全面取消农业税,农民农业生产的负担明显减小,给我国“三农”问题的解决带来了契机,但同时也使农村原有的债务矛盾又有了新的变化。免征农业税后,村集体组织失去了重要的税收收入来源,通过税收以及统筹提留来偿还村级负债不再可行,村级的债务水平逐年提高,这给基层政权的稳固、农村的经济发展以及农民增收都造成一定影响,也阻碍了乡村振兴战略的落实。村级债务作为我国各地区经济和社会经济发展的特殊产物,已成为我国农村一个亟待解决的问题。本文研究村级负债问题,对于促进农村经济发展、巩固基层政权、构建社会稳定和谐有着重大的理论意义和现实意义。本文采用浙江省2008-2017年间的87个区县市的870个村的村级经济统计数据,探究浙江省村级负债的概况,并运用面板数据模型分析支出结构对村级资产负债率的影响,分析负债成因,提出化债对策。主要研究过程和结论如下:（1）基于公共产品理论、公共支出理论及企业负债与村级负债差异性分析等理论视角探究农村负债形成机理。研究认为,村级负债与公共产品供给关联紧密,供给主体多元化、公共品供给不平衡性、供给过程中财权与事权不对等众多因素造成村级负债,同时由于其与企业负债的差异性使村级负债难以具备多种偿债保障与破产清算的方式。（2）利用浙江省农村10年的经济统计数据进行统计分析,分析发现:浙江省负债增长明显,增长率均在10%以上,旧债生息是债务增长的重要因素,同时浙江省的资产负债率不断增加。通过对支出结构与村级负债情况的交叉分析,发现支出结构与负债的增长有明显的相关性。（3）采用面板数据对村资产负债率进行研究发现:经营性支出占比对村级负债增长具有负向影响,农业支出占比对负债增长具有正向影响,而管理支出占比的影响并不明显。控制变量方面,村人口数量、债务依存度以及存货对村级负债增长具有正向影响,补贴强度和村集体经济收入对村级负债增长具有负向影响。（4）根据研究结论,提出以下建议:（1）发展壮大村集体经济;（2）规范村级财务管理系统;（3）调整财政转移支付结构。
赵辉[3]（2019）在《湖北省X区村级债务问题及其化解研究》文中进行了进一步梳理“三农”一直是我国政府和广大群众高度重视和关心的问题,在经过一系列的改革后,村级债务化解已经成为“三农”工作特别是农村财务管理的重点工作,影响着农村集体经济的持续发展和农民生活水平的提高。村级债务也一直是湖北省X区农业经济健康蓬勃发展的主要障碍,而导致X区村级债务不断膨胀的主要原因是公共产品供给能力不足,村集体经济实力薄弱,村级组织监督体制不健全,农村财务管理不规范,以及村级财权事权不对等。为有效化解X区的村级债务,需要进一步优化供给模式,增加公共产品;发展集体经济,提高村级收入;规范财务管理,健全监督机制;调整财政资源配置,完善转移支付制度。
狄金华,曾建丰[4]（2018）在《农地治理资源调整与村级债务化解——基于鄂中港村的调查分析》文中认为本文基于鄂中港村通过农地调整与土地拍卖进行村庄债务化解的故事案例,论述分析了村集体运用自身资源化解村级债务的治理实践,并进一步探讨了这一实践产生的空间、条件及其发生机制。研究发现,原子化的村庄社会关联与农户间的利益分化是港村黑地清查与土地拍卖得以成功实施的社会基础,农地在村级债务化解实践中成为了重要治理资源,并且在这一过程中进行了资源的重新分配。村级债务化解作为村庄治理的重要实践,其治理绩效与治理资源的配置紧密联系,而港村正是巧妙地通过农地这一治理资源成功化解了村级债务。
郭图新[5]（2013）在《关于化解乡村债务执行的观察与思考》文中指出乡村债务本来是一个单纯的经济问题,但随着"上访"、"告状"的增多,其已一步步转化为一个复杂的法律问题,并渐渐上升为一个抽象的政治问题和社会问题。冷静观察和思考化解全社会乡村债务执行问题,有助于乡村社会长治久安,有助于社会主义新农村建设,有助于实现城镇化以人为本、全面协调可持续发展的规划。一、乡村债务的成因及特征乡村债务是特定时期的产物,其形成的原因很多,尽管东西部有所不同、南北方也有所差异,但归纳起来主要表现情形不外乎以下五种:
罗维维[6]（2013）在《广东省村级债务研究》文中进行了进一步梳理随着我国社会主义新农村建设的逐步深入,制约村社发展的各种矛盾逐渐显现,其中村级债务问题最为普遍,甚至成为制约因素中的关键问题。村级债务问题已成为制约农村经济发展、影响农村社会稳定、影响政府形象和干群关系的突出问题,也严重阻碍着农村城镇化的发展进程。广东省所辖20个地级市普遍存在着村级债务问题,而且债务状况较为严重。就村级债务问题,近些年来,国内有关研究较多,村级债务的化解工作也取得了一定成效,但针对广东省及其所属地区村级债务的调查和研究却比较薄弱,因此,调查分析和化解广东省村级债务问题具有重要的现实意义。针对广东省村级债务的调查情况,论文深入探讨和分析了村级债务问题及其成因,并在此基础上提出了相应的化解对策,主要包括以下几个方面:（1）广东省村级债务的现状调研。主要采用问卷调查与走访座谈等方法,对选点的36个调研村的村级债务问题进行调研,同时对调研结果展开深入探讨与数据分析。（2）广东省村级债务问题的成因分析。在调研结果及分析的基础上,发现村级债务中存在的问题,找出广东省村级债务问题产生的原因。（3）运用反馈收回的数据,利用相关风险指标进行村级债务风险分析,构建村级债务预警模型。（4）村级债务的化解对策。通过借鉴我国有关地区化解村级债务先进经验,针对广东省村级债务的现状和特征,探索有效的化解对策。论文对广东省村级债务问题的化解有较强的理论指导性和实际促进作用,同时对于积极防范和治理村级债务风险、维护农村社会稳定、推动农村集体经济发展、构建和谐社会也具有重要的现实作用。
刘兆千[7]（2012）在《新农村建设中乡村新债防控研究》文中研究表明中国作为世界农业大国之一，解决好“三农问题”事关我国改革开放和现代化建设的发展进程，乡村债务作为我国“三农问题”中的特殊产物，如何和有效防控新债产生对新农村建设具有十分重要的意义。在我国社会经济转轨时期，乡村债务虽然在某些方面也有积极的一面，比如可以弥补基层赤字，扩充乡村经济发展的资金筹集渠道，但同时也暴露出一些问题，成为我国社会主义新农村建设的现实障碍，影响到我国和谐社会的构建，制约到农村改革、发展和稳定，影响到党的公信力，损伤基层干部的工作热情。当前，要在逐步化解旧债的同时，坚持严防新债的增加，两手都要抓，两手都要硬。因此，研究新农村建设中乡村新债防控问题，对于提高我国乡村经济发展的质量和速度，构建社会主义新农村具有十分重要的理论价值和现实紧迫性。全文共分四部分：第一部分，简要阐明阐述了论文选题背景及其研究意义、文献综述、研究思路和论文的创新与难点；第二部分，对我国乡村新债的现状及特点进行了认真梳理；第三部分，对我国新农村建设中乡村新债产生的机理与原因进行了深入分析，特别指出我国乡村新债产生的机理与原因，主要包括长期以来城乡二元化体制的影响、地方财政不能支撑乡村发展的需要、农村新债化解机制不完善、农村体制机制不健全等；第四部分，提出我国新农村建设中乡村新债防控的治理之策：一是探索促进地方财政收入持续增长的管理模式；二是建立健全防控乡村新债的管理机制；三是加大防控乡村新债产生的政策举措。
姜怜悯[8]（2011）在《乡镇债务预警指标与模型研究 ——以江苏省X镇为例》文中指出自20世纪80年代农村经济体制改革以来,我国乡镇经济取得了突飞猛进的发展,但与此同时乡镇债务问题滋生蔓延并且日益恶化,不仅债务数额大、负债面广、偿还状况欠佳,而且呈增加态势。沉重的乡镇债务严重阻碍了乡镇经济的发展,导致了极大的负面效应,已引起政界和学术界的广泛关注。近年来学术界关于乡镇债务的研究不断涌现,但大多集中于其形成原因和化解对策方面,而预警方面的研究几乎处于空白状态。有效解决乡镇债务问题,预警方面的研究是必不可少的。因此本研究试图提出行之有效的乡镇债务预警指标体系和预警模型,从而通过对乡镇债务进行事前控制,以防范债务风险,减少可能的损失。研究认为乡镇债务的产生是多种因素综合作用的结果。基于此假设,研究首先分析了乡镇债务的形成原因和乡镇债务适度规模的影响因素（包括应债能力、财政承受能力、使用效益、经济发展速度、财政赤字等）,并根据乡镇债务预警指标的构建原则,提出了乡镇债务预警指标体系的初步构想。考虑到指标设计的合理性和科学性,研究设计了乡镇债务预警指标体系的专家调查问卷,面向高校教师、硕士研究生、博士研究生、公务员、村官、MPA等展开调查,根据调查结果,进行了指标遴选,进而提出乡镇债务预警指标体系的基本构想。其次通过层次分析法结合yaahp软件的运用确定预警指标的权重,进一步构建出乡镇债务的预警模型。再次确定每个指标风险区间的划分、综合指标风险区间的划分和指标值指数化处理的方法,根据上述预警模型,从而确定乡镇债务预警等级,发出相应的预警信号。第四,通过对江苏省南通市某镇债务状况进行实证研究,获取第一手的债务资料,具体展现了本文所构建的乡镇债务预警模型的运用过程和方法。最后,研究认为预防乡镇债务危机的发生必须要建立与乡镇债务预警指标体系和预警模型相适应的预警机制,包括信息收集系统、信息分析系统、预警报告机制、危机处理系统和信息反馈系统等。鉴于政府能力的有限性和社会调查的失真性,政府应以乡镇债务适度规模理论、公共危机管理理论和治理理念为指导,将乡镇债务预警模型运用于实践中,并不断的发展完善。本研究的意义在于为金融系统提供关于乡镇债务危机预警方面的支撑,进而促进完善相关的金融政策；为上级政府向乡镇政府发放项目的原则、方式方法提供借鉴和参考,试图弥补这方面的不足。另外,本研究过程中主要运用了文献研究法、专家调查法、社会调查法和定量分析法（构建乡镇债务预警指标体系；运用层次分析法确定指标权重；指标值的指数化处理；指标风险区间划分；指标模型的构建与实证运用等）等研究方法。
冯方友[9]（2010）在《论公共财政视野下的乡村集体债务化解》文中认为长期以来,我国农村乡镇及村级集体债务问题十分突出,由于各种历史及现实的原因,广大乡镇、村级集体形成了数额庞大的集体债务。巨额乡村集体债务严重影响了乡镇、村集体的有效运转和各种政治、经济职能的发挥,部分乡镇甚至处于崩溃的边缘。由于债务问题,农村乡镇改革也大受影响。乡村集体债务是我国农村社会经济发展过程中逐步显现的一个突出问题,尽快地解决这一问题,对于促进农村经济的快速发展,维护农村社会的稳定甚至国家的长治久安都有着极其重要的意义。笔者认为,乡村集体债务的产生根源在于我国长期以来形成的城乡二元结构,形成了公共产品供给上的重城市轻农村的格局,造成我国农村公共产品供给不足。农村的经济和社会发展需要大量的资金投入,而我国现有的财政体系和发展格局造成了农村财政供给的不足,乡村发展自然就只能依靠举债来解决。因此,要解决乡村集体债务问题,只有从建立健全农村公共财政体系入手。论文共分四个部分：第一部分为导论部分。该部分对研究乡村集体债务的缘由、国内外对这一选题的研究现状、本篇论文准备解决的问题及创新之处、研究方法等方面作了概括阐述。第二部分概述了乡村集体债务与公共财政的相关理论。这一部分首先对乡村集体债务进行了界定,归纳了我国乡村集体债务的现状和我国乡村集体债务的特点。接着又介绍了乡村集体债务化解的相关理论,即公共产品理论、转移支付理论和财政投资理论。第三部分从公共财政的角度对乡村集体债务进行了分析。这部分主要分析的是乡村集体债务的形成和原因,以及乡村集体债务化解的障碍和它的存在对我国农村经济社会造成的影响和危害。第四部分对乡村集体债务的化解对策进行了探讨。笔者认为,化解乡村集体债务是一项复杂的系统工程,需要多方面的努力。文章主要从如下四个方面着力解决这一问题。一是指出要大力发展乡村经济、优化农村的产业结构；二要通过一系列的改革,逐步实现城乡基本公共服务均等化；三要加快我国财政体制改革的步伐,尽快建立有利于乡村经济发展的公共财政制度；四要创新思路,在对老债进行清理的同时对其分类化解,并指出要采取严格的措施以控制新债的产生。论文的创新之处在于将农村公共财政体系建设与乡村集体债务有机联系起来,从公共财政的角度探讨乡村集体债务问题,区别于长期以来将二者割裂开来分别进行研究的现象,为乡村集体债务的化解提供新的思路。
潘泽江,苏亚民[10]（2010）在《民族地区乡村债务风险:评估与化解——基于广西、湖南两省（区）六个民族乡（镇）的调查》文中提出通过构建民族地区乡村债务风险的分析框架,以广西、湖南两省（区）6个民族乡镇12个民族村的调查资料为依据,对民族地区的乡村债务风险进行定量测评和定性研判,得出了民族地区乡村债务风险"短期内不会演化为区域性债务危机"、"乡村两级无力自行化解债务风险"、"村级债务风险化解较乡级更为迫切"等重要观点。在此基础上,分析了乡村债务风险化解过程中所面临的重大障碍,提出了壮大民族经济、深化基层体制改革、加大转移支付和完善激励机制等政策建议。
二、化解乡村债务的实践与思考（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、化解乡村债务的实践与思考（论文提纲范文）
（1）村级负债对村级集体经济收入的影响研究 ——基于临安区调查数据（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 引言 |
| 1.1 研究背景、目的和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的与意义 |
| 1.2 研究内容、研究方法及技术路线 |
| 1.2.1 研究内容 |
| 1.2.2 研究方法 |
| 1.2.3 技术路线 |
| 1.3 可能的创新和不足 |
| 1.3.1 可能的创新 |
| 1.3.2 存在的不足 |
| 2 文献综述 |
| 2.1 村级负债的相关研究 |
| 2.1.1 村级负债的概念 |
| 2.1.2 村级负债的主体与构成 |
| 2.1.3 村级负债的发展与形成原因研究 |
| 2.1.4 村级负债存在的问题与对策研究 |
| 2.2 村级集体经济的相关研究 |
| 2.2.1 村级集体经济的内涵 |
| 2.2.2 村级集体经济的特征 |
| 2.2.3 村级集体经济现状及存在问题研究 |
| 2.3 村级集体经济收入的相关研究 |
| 2.3.1 村集体经济收入的构成与来源 |
| 2.3.2 村级集体经济收入的现状、存在问题与对策研究 |
| 2.3.3 村级集体经济收入的影响因素研究 |
| 2.4 综合评述 |
| 3 临安区村级集体经济发展状况分析 |
| 3.1 临安区概况 |
| 3.2 村级集体经济发展历程 |
| 3.3 村级集体经济收入情况 |
| 3.3.1 农村基本情况 |
| 3.3.2 村级集体经济收入情况 |
| 4 临安区村级负债分析 |
| 4.1 村级负债总体概况分析 |
| 4.1.1 村级负债总额分析 |
| 4.1.2 村级资产负债率分析 |
| 4.2 村级负债结构分析 |
| 4.2.1 村级负债按偿还时间分析 |
| 4.2.2 村级负债按用途分析 |
| 4.3 村级负债地区分布情况 |
| 5 村级负债对村级集体经济收入的影响分析 |
| 5.1 理论分析和研究假说 |
| 5.1.1 村级负债对村级集体经济收入的影响分析 |
| 5.1.2 研究假说 |
| 5.2 数据来源及样本选择 |
| 5.3 变量选取与统计描述 |
| 5.3.1 变量选取 |
| 5.3.2 描述统计分析 |
| 5.4 数据检验与模型设定 |
| 5.4.1 数据检验 |
| 5.4.2 回归模型形式设定 |
| 5.4.3 回归模型选择 |
| 5.5 村级负债对村集体经济收入影响的实证结果分析 |
| 5.5.1 估计结果 |
| 5.5.2 变量回归分析 |
| 6 主要结论及对策建议 |
| 6.1 主要结论 |
| 6.2 对策建议 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（2）村级支出结构对村级负债增长的影响研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 引言 |
| 1.1 背景与意义 |
| 1.2 目标与内容 |
| 1.3 方法与数据 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 数据来源 |
| 1.3.3 技术路线 |
| 1.4 可能的创新点与难点 |
| 1.4.1 可能的创新点 |
| 1.4.2 难点 |
| 2 研究综述 |
| 2.1 村级负债的内涵 |
| 2.2 村级负债的分析方法 |
| 2.2.1 村级负债分析指标 |
| 2.2.2 滚动负债模型 |
| 2.2.3 多元回归分析 |
| 2.3 村级负债的形成原因 |
| 2.3.1 国内外对村负债形成原因的研究 |
| 2.3.1.1 国内对负债形成原因的研究 |
| 2.3.1.2 国外对村级负债成因的研究 |
| 2.3.2 村级负债成因的研究视角 |
| 2.4 村级负债的化解措施 |
| 2.4.1 我国村级负债化解措施的研究 |
| 2.4.2 国外对地方政府债务消解对策的研究 |
| 2.5 综合评述 |
| 3 村级支出研究的理论基础 |
| 3.1 公共产品理论 |
| 3.2 公共支出理论 |
| 3.3 企业负债与村级负债的差异性分析 |
| 3.4 本章小结 |
| 4 样本描述性分析 |
| 4.1 样本选取 |
| 4.2 浙江省村级负债总额分析 |
| 4.3 浙江省村收入情况分析 |
| 4.4 浙江省村支出情况分析 |
| 4.5 浙江省村资产负债率分析 |
| 4.6 本章小结 |
| 5 支出结构对村级负债增长的影响的实证分析 |
| 5.1 因变量选取与说明 |
| 5.2 自变量选取 |
| 5.2.1 关键变量选取 |
| 5.2.2 控制变量选取 |
| 5.2.3 变量说明 |
| 5.3 数据检验与模型设定 |
| 5.3.1 数据相关性检验 |
| 5.3.2 面板数据单位根检验 |
| 5.3.3 回归模型设定 |
| 5.3.3.1 模型形式设定 |
| 5.3.3.2 回归模型选择 |
| 5.4 模型回归结果分析 |
| 5.4.1 关键自变量分析 |
| 5.4.2 控制变量分析 |
| 6 结论与建议 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 政策建议 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（3）湖北省X区村级债务问题及其化解研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 研究现状评析 |
| 1.3 研究内容 |
| 1.4 研究方法及技术路线 |
| 1.5 可能的创新之处 |
| 2 核心概念和理论基础 |
| 2.1 核心概念 |
| 2.1.1 村级组织 |
| 2.1.2 村级债务 |
| 2.1.3 村级不良债务 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 公共财政理论 |
| 2.2.2 公共产品理论 |
| 3 X区村级债务现状 |
| 3.1 村级债务总体情况 |
| 3.1.1 债务债权总体规模 |
| 3.1.2 债务还款期限现状 |
| 3.1.3 债务率现状 |
| 3.2 村级债务构成现状 |
| 3.2.1 债务构成 |
| 3.2.2 债务特点 |
| 3.3 村级债务管理现状 |
| 4 X区村级债务成因 |
| 4.1 公共产品供给能力不足 |
| 4.2 村集体经济实力薄弱 |
| 4.3 组织监督体制不健全 |
| 4.4 农村财务管理不规范 |
| 4.5 村级财权事权不对等 |
| 5 X区村级债务化解对策 |
| 5.1 优化供给模式,增加公共产品 |
| 5.2 发展集体经济,提高村级收入 |
| 5.3 规范财务管理,健全监督机制 |
| 5.4 调整财政资源分配,完善转移支付制度 |
| 6 结语 |
| 参考文献 |
| 附录:攻读公共管理硕士学位期间发表的部分科研成果 |
| 致谢 |
（5）关于化解乡村债务执行的观察与思考（论文提纲范文）
| 一、乡村债务的成因及特征 |
| 二、乡村债务执行难的状况 |
| 三、乡村债务执行观察思考 |
（6）广东省村级债务研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 一、绪论 |
| 1.1 研究目的和意义 |
| 1.1.1 研究背景及目的 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述及文献评述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.3 研究思路、研究方法及创新 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 创新之处 |
| 1.4 研究内容 |
| 二、广东省村级债务的总体情况及特征 |
| 2.1 相关概念、研究范围及数据来源 |
| 2.1.1 相关概念 |
| 2.1.2 研究范围及数据来源 |
| 2.2 广东省村级债务总体情况 |
| 2.2.1 村级财务收支及资产总额 |
| 2.2.2 村级债务规模及债务变动情况 |
| 2.2.3 村级债务构成 |
| 2.3 广东省村级债务的特征 |
| 2.3.1 负债面广 |
| 2.3.2 增长速度较快 |
| 2.3.3 债权主体多元化 |
| 2.3.4 债务规模与经济发达程度密切相关 |
| 2.3.5 债务资金用途地域性差异显着 |
| 三、村级债务成因分析 |
| 3.1 制度方面的原因 |
| 3.1.1 公益性任务重,村级组织职能膨胀 |
| 3.1.2 政绩和离任考核的负面影响 |
| 3.1.3 城乡财政投入失衡 |
| 3.1.4 缺乏完善的财务管理制度 |
| 3.2 经济方面的原因 |
| 3.2.1 盲目投资办企业 |
| 3.2.2 经济发展滞后 |
| 3.2.3 日常管理负担沉重 |
| 3.2.4 城乡二元结构的影响 |
| 3.2.5 村级组织缺乏造血功能 |
| 3.3 其他因素 |
| 3.3.1 财务公开流于形式 |
| 3.3.2 延伸债务较多 |
| 3.3.3 村干部的小农意识 |
| 3.3.4 “一事一议”制度不完善 |
| 四、广东省村级债务风险分析 |
| 4.1 村级债务风险分析指标 |
| 4.2 广东省村级债务风险分析 |
| 五、村级债务预警机制 |
| 5.1 村级债务预警机制及其原则 |
| 5.2 村级债务预警系统组织结构框架及相应机制 |
| 5.2.1 村级债务预警系统的组织结构框架 |
| 5.2.2 村级债务预警系统的相关机制 |
| 5.3 村级债务预警模型 |
| 5.3.1 单变量模型 |
| 5.3.2 多变量模型 |
| 5.3.3 风险分析模型 |
| 六、村级债务个案分析 |
| 6.1 基本情况 |
| 6.2 特点 |
| 6.3 历史债务产生的原因 |
| 6.4 化解集体历史债务的做法 |
| 6.5 成效与不足 |
| 七、加强村级债务管理的对策及建议 |
| 7.1 政府部门加强领导,加大扶持 |
| 7.1.1 切实加强对化解农村债务工作的领导 |
| 7.1.2 明确目标,制定工作方案 |
| 7.1.3 理清债权债务关系 |
| 7.1.4 加大财政扶持力度 |
| 7.2 处理遗留债务,遏制新增债务 |
| 7.2.1 完善管理制度,从源头上遏制新增不良债务 |
| 7.2.2 建立新增不良债务问责制 |
| 7.2.3 多方出资落实偿债资金 |
| 7.2.4 多管齐下,处理银行信贷问题 |
| 7.3 村级组织方面 |
| 7.3.1 发展村集体经济 |
| 7.3.2 挖潜增收 |
| 7.3.3 剥离分债 |
| 7.3.4 严控担保 |
| 7.3.5 完善“一事一议”制度 |
| 7.4 加强村级组织的财务监管 |
| 7.4.1 加强村级债务资金监督与管理 |
| 7.4.2 建立村级债务风险预警机制 |
| 7.4.3 实行财务公开,增加透明度 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
| 附件 |
（7）新农村建设中乡村新债防控研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、 选题背景及意义 |
| 二、 文献综述 |
| 三、 研究思路 |
| 四、 创新与难点 |
| 第二章 乡村新债的现状及特点 |
| 一、 乡村新债总量巨大 |
| 二、 乡村新债范围极广 |
| 三、 乡村新债增速较快 |
| 四、 乡村新债逾期未还多 |
| 第三章 新农村建设中乡村新债产生机理分析 |
| 一、 长期以来城乡二元化体制的结构性影响 |
| 二、 地方财政难以支撑乡村发展需要 |
| 三、 农村发展体制机制的不完善 |
| 四、 乡村管理出现的政绩考核、盲目建设、政策理解的偏差 |
| 第四章 新农村建设中乡村新债防控的治理之策 |
| 一、 探索促进地方财政收入持续增长的管理模式 |
| 二、 建立健全防控乡村新债的管理机制 |
| 三、 加大防控乡村新债产生的政策举措 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 作者简介 |
| 后记 |
（8）乡镇债务预警指标与模型研究 ——以江苏省X镇为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 导论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究思路与研究内容 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.4.1 文献研究方法 |
| 1.4.2 专家调查方法 |
| 1.4.3 社会调查方法 |
| 1.4.4 定量分析方法 |
| 1.5 本文研究的创新之处以及可能存在的问题 |
| 1.5.1 创新之处 |
| 1.5.2 可能存在的问题 |
| 第2章 乡镇债务概述和理论基础 |
| 2.1 乡镇债务概述 |
| 2.1.1 乡镇债务的概念 |
| 2.1.2 乡镇债务的分类 |
| 2.1.3 乡镇债务的特征 |
| 2.1.4 乡镇债务的结构 |
| 2.2 乡镇债务的形成原因 |
| 2.2.1 行政体制 |
| 2.2.2 财政体制 |
| 2.2.3 经济基础 |
| 2.2.4 宏观政策 |
| 2.2.5 财政监管体制 |
| 2.2.6 城乡二元结构 |
| 2.2.7 化债措施不力 |
| 2.3 乡镇债务预警的理论基础 |
| 2.3.1 政府债务理论 |
| 2.3.2 风险社会理论与公共危机、危机管理理论 |
| 第3章 乡镇债务适度规模及预警指标体系 |
| 3.1 乡镇债务的适度规模 |
| 3.1.1 乡镇债务适度规模的涵义与特征 |
| 3.1.2 乡镇债务规模的发展演变 |
| 3.1.3 乡镇债务适度规模的影响因素 |
| 3.2 乡镇债务预警的概念界定 |
| 3.2.1 预警的含义 |
| 3.2.2 乡镇债务预警的含义 |
| 3.3 乡镇债务适度规模指标体系的初步构建 |
| 3.3.1 乡镇债务适度规模指标体系的构建原则 |
| 3.3.2 乡镇债务适度规模指标体系的初步构建 |
| 3.4 乡镇债务预警指标体系的遴选 |
| 3.4.1 乡镇债务预警指标体系遴选方法 |
| 3.4.2 乡镇债务预警指标遴选结果分析 |
| 3.5 乡镇债务预警指标体系的基本构想 |
| 第4章 乡镇债务预警模型的构建 |
| 4.1 乡镇债务预警模型的构建 |
| 4.1.1 乡镇债务指标权重的确定 |
| 4.1.2 乡镇债务预警等级的划分 |
| 4.1.3 乡镇债务预警指标风险区间的划分 |
| 4.1.4 乡镇债务预警指标值指数化处理方法 |
| 4.1.5 乡镇债务预警模型的构建 |
| 4.2 乡镇债务预警模型的具体构建——结合yaahp软件的运用 |
| 4.2.1 乡镇债务预警指标权重的确定 |
| 4.2.2 确定乡镇债务预警模型 |
| 4.3 本章小结 |
| 第5章 乡镇债务预警模型的实证运用 |
| 5.1 江苏省南通市X镇基本情况介绍 |
| 5.2 X镇债务数据的采集 |
| 5.3 乡镇债务预警模型的实证运用 |
| 5.3.1 乡镇债务预警指标的计算 |
| 5.3.2 乡镇债务指标指数化得分 |
| 5.3.3 乡镇债务预警模型的最终结果 |
| 第6章 乡镇债务预警机制的构建 |
| 6.1 乡镇债务预警机制的含义 |
| 6.2 乡镇债务预警机制的构建原则 |
| 6.2.1 符合国际惯例、国情、省情及当地情况 |
| 6.2.2 有效性与实用性相结合的原则 |
| 6.2.3 动态性原则 |
| 6.2.4 人才性原则 |
| 6.3 乡镇债务预警机制的组织体系 |
| 6.3.1 乡镇债务预警管理机构的职责 |
| 6.3.2 乡镇债务预警管理部门的组织体系 |
| 6.4 预警机制需要构建的系统 |
| 6.4.1 建立完善的预警信息收集系统 |
| 6.4.2 建立准确的预警信息分析系统 |
| 6.4.3 建立预警报告机制 |
| 6.4.4 建立有效的债务危机处理机制 |
| 6.4.5 建立及时的预警信息反馈系统 |
| 6.5 乡镇债务预警流程与完善过程 |
| 6.5.1 乡镇债务预警流程 |
| 6.5.2 乡镇债务预警的完善过程 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录1：乡镇债务预警指标体系专家调查问卷 |
| 附录2：乡镇债务预警指标体系重要性比较问卷 |
| 附件3：乡镇债务预警数据调查表 |
| 致谢 |
（9）论公共财政视野下的乡村集体债务化解（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| (一) 问题缘由 |
| (二) 文献综述 |
| (三) 研究方法、写作框架和创新之处 |
| 一、乡村集体债务与公共财政的相关理论概述 |
| (一) 乡村集体债务的含义与特点 |
| 1.乡村集体债务的界定 |
| 2.乡村集体债务的特点 |
| (二) 乡村集体债务化解的相关财政理论 |
| 1.公共产品理论 |
| 2.转移支付理论 |
| 3.财政投资理论 |
| 二、乡村集体债务的财政分析 |
| (一) 乡村集体债务的形成及其原因 |
| 1.乡村集体债务的形成与变迁 |
| 2.乡村集体债务的构成分析 |
| 3.乡村集体债务形成的原因 |
| (二) 乡村集体债务化解的障碍及其后果 |
| 1.乡村集体债务化解的障碍 |
| 2.乡村集体债务造成的后果 |
| 三、化解乡村集体债务的对策探讨 |
| (一) 大力发展乡村经济,优化乡村产业结构 |
| 1.壮大乡村集体企业 |
| 2.大力发展基础农业 |
| 3.发展农村第三产业 |
| (二) 加快实现城乡基本公共服务的均等化 |
| 1.全面推进农村义务教育改革 |
| 2.全面推行新型合作医疗制度 |
| 3.建立农村最低生活保障制度 |
| 4.扩大新型农村社会养老保险试点的范围和覆盖面 |
| (三) 加快财政体制改革,建立公共财政制度 |
| 1.将县域财政资源配置的重点转向农村 |
| 2.进一步完善财政转移支付的制度 |
| (四) 创新思路,清理化解老债,控制新债 |
| 1.将老债进行清理,分类予以化解 |
| 2.采取严厉的措施,控制新债的发生 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）民族地区乡村债务风险:评估与化解——基于广西、湖南两省（区）六个民族乡（镇）的调查（论文提纲范文）
| 一、问题缘起及调研安排 |
| 二、民族地区乡村债务风险的评估 |
| (一) 民族地区乡村债务风险评估:一个分析框架。 |
| (二) 民族地区乡村债务的债务率 |
| 1. 样本乡的债务率。 |
| 2. 样本村的债务率。 |
| (三) 民族地区乡村债务的农民个人负担额与负担率 |
| (四) 民族地区乡村债务的偿债率。 |
| 1. 样本乡镇本级债务的偿债率。 |
| 2. 样本村村级债务的偿还能力。 |
| 三、民族地区乡村债务风险问题的几个基本研判 |
| (一) 短期内不会引发乡村债务危机。 |
| (二) 体制滞后和经济落后构成债务风险的主因。 |
| (三) 乡村两级无力自行化解债务风险。 |
| (四) 村级债务风险化解较乡级更为迫切。 |
| (五) 警惕化债进程中暴露的新问题和新矛盾。 |
| 四、民族地区乡村债务风险化解面临的突出困难 |
| (一) 债务风险化解缺乏后劲。 |
| (二) 现行的乡村债务风险化解机制执行效果堪忧。 |
| (三) “压力型”体制难以确保新债的杜绝。 |
| 五、化解民族地区乡村债务风险的对策建议 |
| (一) 壮大少数民族经济, 提升财政对风险的承载能力。 |
| (二) 深化农村基层政治体制改革, 从源头上防范乡村债务风险。 |
| (三) 加大对民族地区的转移支付力度, 建立省市县联动机制。 |
| (四) 完善奖惩机制, 建立目标责任制。 |
| (五) 盘活存量资产, 多渠道化解现有乡村债务。 |
| (六) 合理确定化解次序, 重视村级债务风险的化解。 |
| (七) 建立预警机制, 警惕暴露的新问题、新矛盾。 |
四、化解乡村债务的实践与思考（论文参考文献）
- [1]村级负债对村级集体经济收入的影响研究 ——基于临安区调查数据[D]. 顾啸东. 浙江农林大学, 2020(02)
- [2]村级支出结构对村级负债增长的影响研究[D]. 洪丽丽. 浙江农林大学, 2019(01)
- [3]湖北省X区村级债务问题及其化解研究[D]. 赵辉. 三峡大学, 2019(06)
- [4]农地治理资源调整与村级债务化解——基于鄂中港村的调查分析[J]. 狄金华,曾建丰. 山东社会科学, 2018(11)
- [5]关于化解乡村债务执行的观察与思考[J]. 郭图新. 中国审判, 2013(08)
- [6]广东省村级债务研究[D]. 罗维维. 仲恺农业工程学院, 2013(03)
- [7]新农村建设中乡村新债防控研究[D]. 刘兆千. 吉林大学, 2012(03)
- [8]乡镇债务预警指标与模型研究 ——以江苏省X镇为例[D]. 姜怜悯. 南京农业大学, 2011(01)
- [9]论公共财政视野下的乡村集体债务化解[D]. 冯方友. 华中师范大学, 2010(03)
- [10]民族地区乡村债务风险:评估与化解——基于广西、湖南两省（区）六个民族乡（镇）的调查[J]. 潘泽江,苏亚民. 中南民族大学学报(人文社会科学版), 2010(04)