加强基层管理从培训支部主任抓起

加强基层管理从培训支部主任抓起

一、加强基础管理从支局长培训抓起(论文文献综述)

郭欣[1](2021)在《RS行政单位内部控制改进研究》文中研究说明近年来,随着我国机构和行政体制改革的不断深化与政府职能的不断转变,行政单位的内部管理水平日益提高。国家陆续印发了一系列具有规范性和指导性的文件,明显加快了我国行政单位的内部控制建设。新时代对国家提高行政事业单位管理能力提出了更高要求,党的十九大以来,我国更加重视廉政建设和反腐斗争这两项工作。因此,对行政单位内部控制的实施现状、存在问题及改进方案展开更深入地研究与分析,是新形势下加强我国行政单位内部控制管理的迫切需要。RS行政单位作为县政府服务与保障民生的窗口单位,比省、市级行政单位联系民生更紧密,服务群众更直接。客观来讲,其内部控制在单位层面和业务层面上还存在诸多需要解决的问题,直接影响了其管理和服务的质量与效率。本文立足于RS行政单位实际,综合运用文献研究法、案例分析法和实地调查法等多种研究方法,主要开展了如下工作:(1)采集、整理和分析了国内外行政单位内部控制的相关文献资料,为分析并解决问题打下良好基础;(2)基于行政单位内控相关理论和现行规定,分别从单位层面和业务层面分析了该单位的内控现状;(3)组织单位内部及邀请同类型其他单位利用基础性评价指标评分表对该单位的内控实施情况进行赋分,通过对比扣分指标以及梳理流程图漏洞,发现其内部控制在单位层面和业务层面两方面分别存在的问题;(4)将行政单位内部控制理论及内控五要素与该单位实际进行联系,分析问题产生的原因;(5)针对在单位层面和业务层面发现的具体问题,提出了相应的改进方案。由于本人在专业知识及实务经验方面的欠缺,对内控体系的认知水平还较低,还有许多问题值得求教和探讨。由于条件的限制,本人仅针对RS行政单位进行了调查,调查对象单一,未与同类型其他单位进行横向对比,故了解到的情况存在局限性,所查找的问题及提出的措施不够全面具体。今后,我将进一步增加对行政单位内控问题调研的深度与广度,加强对国内外相关理论及指导意见的研究,不断提升行政单位内部控制理论素养,继续探索内控的评价模式、开展以风险为导向的内部控制分析,进而提出更多合理可行的改进对策和建议。

肖新平[2](2019)在《中国基层公务员考核管理研究 ——基于组织文化视角》文中研究指明本研究聚焦于中国基层公务员考核制度与考核实效之间的偏差问题或曰考核制度为何难以全面落实和取得预期或理想的效果。针对中国基层公务员考核管理问题进行实地研究与组织文化的分析,结合政府组织发展趋势及基层公务员自身的时代特征及中国公共行政的组织文化特质,提出提升基层公务员考核管理有效性的对策建议。本文主要采用参与观察与深度访谈的方法获取有关资料,以X市政务中心及该市N部门的考核管理为主要研究对象,研究方法主要有文献研究、叙事分析、文本分析、个案分析、跨学科研究以及比较、归纳等。缘起于美国的新公共管理理论及其实践主要借用与学习了西方企业管理的经验做法,主张用企业家精神改革公共部门与重塑政府。诚然,这种做法有其现实的效用与价值,然而这一理论源于企业管理、产生自美国而本身无法摆脱固有的企业文化与美国文化特质。由于公私部门性质与中美国家文化的差异,以重塑政府与企业家精神为主导的新公共管理理论及其绩效考核应用于中国基层公务员考核,不可避免地引发了双重的“组织文化不适应”,即与公共部门组织文化及国家宏观组织文化的不匹配、不契合,并产生经验借鉴、接受与阐释过程的变异与误读等认知偏差,从而导致考核制度难以取得预期与应有的实效。本研究从公私部门的组织文化差异与中西国家宏观组织文化即国家文化差异两种视角进行比较研究,力求对于我国基层公务员考核进行比较客观、全面、系统、深入的组织文化解读与阐释。研究价值:研究的理论价值在于通过整合沙因与霍夫斯泰德的组织文化理论并将其变通作为论文的理论分析框架,对我国基层公务员考核管理的问题存在从组织文化的三个层面进行阐释,同时对于基层公务员考核管理的工具与理论来源即新公共管理及绩效管理进行分析;研究的实践价值在于以个案分析为视角考察2007-2017年十年间X市基层公务员考核管理的发展、演变及其问题的根源,提出建设适应中国公务员考核管理的组织文化的对策建议,如优化公务员考核管理的总体设计、深化对人性向善管理假设的认知、树立以人为本的公务员管理价值导向、提高公务员对考核的知情参与及自我管理、借助优秀传统文化促进组织文化建设等,这些建议有助于深化各方对于基层公务员考核管理的认知,并为今后各地基层公务员的考核管理提供启示、经验借鉴以及具体的改进举措,更好促进基层公务员考核管理实效的提升。研究主要创新点:1.理论创新。鉴于沙因与霍夫斯泰德组织文化理论彼此的相似相容与互补性,将他们加以整合、变通应用,沙因组织文化三个层次基础上,将潜在基本假设层面与国家文化维度对应,并鉴于中国传统社会建立在差序格局与熟人社会基础上人际关系对于考核的重要影响,将性别维度替换为特殊主义维度,从而更有针对性的分析中国基层公务员考核。2.阐释创新。公共部门组织文化的特质在于其任务与职责的公共性,这决定了其所追求的信念与价值观;同时,论证了中国公共行政的组织文化特质在于集体主义的文化倾向,核心是中和思想。3.考核理念的创新。提出人性向善的管理假设与四类人性假设及“去考核”、“考核替代”、“公务员自我管理”等。4.考核举措创新。如公务员考核管理的三级分类管理;德能勤绩廉考核指标具体内容的细化;考核中公务员合法权益的维护与救济;讨论领导与上级交办的其他事项的规范管理;X市考核经验与启示。研究结论:本文研究了基层公务员考核管理制度的实践及问题,得出考核制度之所以难以取得预期与应有实效的原因在于:借鉴企业管理做法的外来的新公共管理理论在应用于中国公务员考核时遭遇了双重的文化不适应,即公私部门组织文化与中西方国家文化的本质差异导致的对于该理论的理念与考核工具接受与阐释过程的变异、误读与认知偏差。公共部门工作职责与任务的公共性决定了其所信奉的信念与价值观与新公共管理主张的竞争、效率、成本、收益、顾客导向等价值理念及理性经济人假设等共享文化假设的不匹配;中国公共行政的组织文化特质在于中国国家文化的集体主义倾向。中国传统的农业社会与农耕文明决定了中国集体主义的生活与生产方式,集体生活与劳作需要家族成员协作与家长的统领,产生了尊卑与亲疏的差序格局,进而形成高权力距离、特殊主义以及长期导向等国家文化特点。

李文强[3](2019)在《黑龙江省基层税务部门干部数字化管理研究》文中研究表明干部队伍素质决定政府机关效能,税务干部的素质直接影响着全国的经济收入。人事管理制度的改革和进步可以有效的提升干部素质。为强化干部管理与考核,中央推出了系列的规章制度及相应的管理办法,力求完善干部的考评机制。中组部、人社部联合国家公务员局颁布通知,强调在干部日常管理中,要加强平时考核并以量化考核为主。面对新形势和新要求,如何落实中央精神,切实有效的铸就一支高素质的税务干部队伍已经迫在眉睫。在此背景下,本文运用公共管理相关理论,结合“互联网+”和大数据思维,从黑龙江基层税务部门实际工作出发,深入分析黑龙江基层税务部门干部管理现状及存在的问题,提出以数字化管理为视角,构建干部数字化管理、党建工作平台、人员基本信息、入职基础评价、日常绩效考核、业务能力测评、公认评价体系、人文关怀台账、日常工作纪实等各模块,并以B县基层税务部门为样板进行实证分析,验证干部数字化管理预期可以达到的效果,最后结合实际从加大宣传提高意识保障干部数字化管理顺利运行、建立配套体系和机制保障干部数字化管理落到实处、转变原有工作方式保障干部数字化管理运行更加顺畅三个方面提出运行干部数字化管理的保障措施。

徐莉[4](2017)在《基于终身教育体系构建的可持续变革研究 ——以中国终身教育体系构建改革试点(2010-2015)为例》文中认为教育2030提出“全面整合的可持续变革方式”的新主张,并强调没有这种变革方式的出现,全球的改革事业都将因此受阻。变革路径的逻辑重构,已成为当今人类社会的重大命题,也是中国改革和发展的重要命题。在这个深层意义框架内,理论指导对成功实践变得空前重要。那么,这个新变革方式的核心是什么?其对终身教育体系构建的意义又是什么?本研究认为,此两个问题都非现存理论所能解决,需要跳出现有框架来探索和审视。然而,这种新理论意识却并没有真正地被感知到,教育改革的现状仍在边角思想的传统框架内徘徊。研究发现,终身教育体系构建需要整体重新设计,而非在既有框架下能改造而成的,硬把两个体系进行拼接的结果,不是把事情搞得更糟,就是毫无意义。而这种路径却仍在被不断地重复着,由此使终身教育体系构建步履维艰。基于研究问题,本文以复杂适应系统理论为指导,以中国终身教育体系构建改革试点为案例,着眼于2030可持续发展目标,尝试了以新方法和新视角,系统探讨了变革的内在机理及规律,并最终形成了系统的可持续变革理论框架。全文沿着理论—实证—理论的线索展开:首先,构建了以突破性变革为起点的问题前提及新概念框架。针对终身教育与变革理论研究中概念使用的混乱问题,尝试将概念对象从单个变为图式块进行研究,为本文新理论体系提供了概念框架,并有效解决了相关概念混乱的现实难题;其次,着力对复杂适应系统理论及其变革系统机制进行了深入系统的研究,为案例研究及理论构建提供了逻辑框架和分析工具;进而,为确保研究的可靠性,采用罗伯特·K·殷创立的案例实证研究法,对中国终身教育体系构建改革试点案例进行了系统严谨的研究。研究经过历时两年多的田野调查,收集了七种来源数据,包括遍及全国的50余人(共计300多小时)的关键人物访谈和4个学习型城市1600份调查问卷及其他类重要资料。获得了理论构建的重要数据资料。并取得可作为研究工具共享使用的附带性成果:一份案例实证研究设计,一个终身教育改革试点研究数据库;最后,在理论研究与案例抽象基础上形成可持续变革理论体系。并据此设计了终身教育体系构建改革新路径方案(见图7-8),以及中国教育改革的对策建议和改革生态诊断案例。本研究的结论,关于可持续变革理论体系的主要内容如下:第一,理论框架:由“外边界框架”“思想体系”“可持续适应性内构件”三部分构成。外边界框架(见图7-2),根据复杂适应系统理论原理得出。框架界定了完整的理论视界,主要部分包括:变革目标体系、变革实施体系和人的要素三个方面,以及整体变革生态的形成和可持续性能的生成。该框架将有助于确保变革理论研究及实践操作的完整无残损性;思想体系(见表7-1),来源于对案例实证研究结论的抽象。体系构成于五个关键要件,即分别从时代、社会、事物自身、以及事物的质变标志、质变的深、广度五个视角上抽取观察事物发展阶段的关键信号。这些信号可帮助人们准确判断变革对象的发展阶段,以便决定选择适宜的变革策略。此5个关键信号构成系统,被视为使变革具有可持续性的关键系统,可为科学构建变革中的关键和首要的目标问题,减少变革失误提供科学支持。可持续适应性内构件(见图2-4,图2-5),是由“适时、适度、连续”三个核心要素构成的可持续变革系统内模型,其作用是,从根本上说明可持续变革机制的来源,揭示出实现变革有效而可持续的内在机理。此模型源自于对复杂适应系统变革机制的探索,是可持续变革理论最深层的本质内核。其核心思想是,变革策略和变革干预强度的选择,要与变革对象在发展不同阶段上的特点相适应。是“整合的”“包容的”“可永续的”变革系统理想状态模型。第二,形成了 3个配套的理论操作工具:(1)可持续变革等级量表(表7-4)。本量表可在三个方面为选择变革路径提供支持:一是根据“方向、张力、节奏、内涵、广度”几个关键要素间关系的规律,识别事物发展阶段;二是根据事物发展的阶段,选择适宜的变革策略;三是根据变革策略确定改革内容,并由此确定变革在制度体系、组织结构、文化价值等几个方面实现变革的任务目标;(2)变革策略整合模型(图7-4)。整合已有变革理论中孤立使用的不同变革模型而形成的变革类型选择参照表;(3)可持续变革三层任务操作框架(图7-5)。可持续变革实施过程路线图,是一份有助于改善变革质量的操作性工具。该工具可为克服变革实施的随意性提供设计规范和原则。本研究提出的可持续变革理论的中心思想是,生态、适应及可持续性,即有节律有张力并且节律张力合理的连续可持续性的变革过程。研究的主要突破:一是使变革系统自身成为了与时代相适应的可持续适应性系统;二是为推进社会可持续发展目标的实现开辟了新道路;三是在现有维持型变革基础上,使变革类型得到了扩展和完整。事物的发展总是按照两个相对的方向运行而不断循环往复的,传统变革理论关注的是保持事物已确定状态下的稳定问题,本研究关注了另一个方向上的问题,即发展与突破的问题,亦即如何推动某种新质事物产生的问题。

刘玮[5](2016)在《区域内义务教育优质均衡发展政策执行考察 ——以苏南W市B区为例》文中研究表明义务教育是基础教育的基石。全面提高义务教育质量,加快推进义务教育协调与均衡发展,为所有适龄儿童少年提供优质均等的教育资源,是破解义务教育深层矛盾、落实以人为本理念、推进教育事业科学发展的现实需要,更是促进教育公平、建设和谐社会,实现民族复兴的长远追求,其现实意义和历史意义并存。近几年来,沿海经济发达地区已经成为义务教育优质均衡发展的先行者和探路人。本文从政策执行的视角,对近五年来江苏省W市B区实施义务教育优质均衡发展的政策执行进行考察和分析,在此基础上对我国当前义务教育优质均衡发展政策的特征和县域执行的路径进行反思与分析,并就义务教育优质均衡发展政策的有效执行提出建议。本论文共八章。除第一章导论部分外,其余七章分为三个部分。第一部分包括第二章和第三章,主要是对21世纪以来我国义务教育均衡发展政策的产生与行动以及个案区域B区义务教育均衡发展政策执行进行总体性研究。第二章运用政策的“多源流理论”对义务教育优质均衡发展政策的产生背景和动因进行分析,并对21世纪以来中央和地方政府实施的义务教育均衡发展的政策进行梳理,同时探讨这些义务教育均衡发展政策执行所取得的总体成效。第三章是对研究个案江苏省W市B区的总体性描述。通过对江苏省W市B区的社会经济发展、教育变迁以及教育现状描述,探求义务教育优质均衡发展政策在B区执行的社会环境和现实土壤。同时对B区当前的义务教育优质均衡发展的政策行动与成效进行整体考察。第二部分包括第四章、第五章、第六章和第七章。在这四章中,笔者从政策执行的理论视角出发,结合问卷调查和访谈的资料,依次对B区的进城务工人员随迁子女接受教育、校长教师交流、名校集团化、教育信息化等方面的政策执行情况、政策实施成效及问题进行了细致的考察,并在此基础上对产生政策执行问题的原因进行分析。在第四章中,B区的进城务工人员子女接受教育政策执行出现执行阻力大、执行主体积极性下降、政策执行走样等问题,研究者认为其在于“自上而下”的政策执行路径导致政策资源紧缺、政策执行主体缺少正向激励、政策执行缺乏协同机制等原因所致。在第五章中,B区在校长教师交流政策执行中出现政策目标不准确、政策要素不完整、政策保障不得力和政策体制不完善等四个问题,研究者认为其根本原因是政策执行复杂性的体现,是教育政策执行多因素性、多层次性与多变性等相互作用形成的结果。在第六章中,通过对B区名校集团化发展现状的考察,研究者认为名校集团化政策执行中出现了子体学校在集团化发展中失语、利益驱动下的名校扩张、复杂多重的行政管理和母体学校优质资源弱化等问题,其既有政策本身缺陷的原因,也有“自下而上”政策执行自由裁量失控、政策执行者多样化利益诉求等原因。在第七章中,研究者着重于B区教育信息化政策执行过程的探究,较为全面地揭示了教育信息化政策执行基础建设时期、全面发展时期和优质发展时期的政策执行特征,并分析了其政策执行主体认知缺陷、政策评估监测缺失等问题。第三部分为第八章。本部分是对前面研究的反思与建议。首先,研究者总结了 B区义务教育优质均衡发展政策执行的总体成效。研究者认为,B区义务教育优质均衡发展政策作为发达地区先行先试政策,其政策成效体现在政策理念由外部办学条件均衡转向优质教育资源均衡、县区和乡镇政府成为义务教育优质均衡发展政策的责任主体、政策调整对象倾向于弱势群体、学校标准化建设进程大为加快等四个方面。其次,研究者对义务教育优质均衡发展政策县域执行“威权线性”的运行特征进行反思性分析。最后,研究者对义务教育优质均衡发展政策在县域有效执行提出建议。研究者认为,义务教育优质均衡发展政策在县域的有效执行,需要构建县域执行的“网状弹性”模式,理顺公共政策机理,需要在政策执行过程中完善政策的县域运行机制,还需要优化政策的县域执行环境,调整政策的县域执行重心。

胡建刚[6](2014)在《论当代中国警务模式之嬗变与重构》文中提出国家和社会对秩序与安全的需求导致了警察制度的产生,它是国家提供安全服务和控制职能的一个重要组成部分,是实现社会治安秩序的稳定和公共安全的保障之必需。随着中国改革开放的深入、公民社会的发育、民主进程的加快和加入世贸组织的经济一体化,我国社会结构和公民生活的形态等都发生了很大的变化。例如社会阶层高度分化、异质性意识形态不断扩大、文化价值观的多元裂变、中产阶级的不断壮大、网络世界虚拟性的交往互动,同时风险社会的到来引发新的安全不确定性。管制型警务模式以及工具理性主义的话语体系已经难以从容应对当下社会治安新的变化。有鉴于此,本项研究致力于构建警务模式改革的理论分析框架,并据此展开论证,进而提出推进警务改革路径与对策,以期为推动中国警务模式创新尽绵薄之力。由于公共警务资源的稀缺性,除了政府部门,还有市场组织和社会机构,它们共同在为社会提供基本的安全和秩序。警察不可能对社会组织和成员个体性的所有安全需求予以满足,这就需要政府利用市场机制和社会机制来供给警务进行补充,在这样的理念下,警务区分为公共警务和私域警务两大类,公共警务主要由警察供给,私域警务则由保安服务公司和社会志愿者供给。警察集中警力做好维护公共秩序、保障公共安全和追诉犯罪的工作,保安服务公司和社会志愿者在满足社会成员个体化的安全消费和社区治安防范的同时,同样也承担部分公共秩序的维护,是公共警务供给的来源之一。本研究主要探讨如下问题:一是警务模式嬗变与演化轨迹;二是构建警务模式创新的理论分析框架,从服务型政府的视角,提出服务型警务的内涵、价值目标、运行机制;以政府、市场和社会三元结构理论、新制度主义、多中心治理理论为分析工具,探讨服务型警务的结构、多元化供给的概念、现实背景和路径选择;三是服务型警务的制度供给和社会化的视角,构建关于公共警务和私域警务概念、各自承担的职责任务、运行范围、价值目标、制约因素、动力机制及其相互关系的理论分析;四是中国语境下实施服务型警务模式的现实背景、存在问题和面临的机遇。本项研究具有四方面的主要意义:(1)有助于丰富警务研究的理论体系。通过对警务的历史与现实、职能与目标、运行与作用、比较与借鉴、背景与机遇、机制与演化的规范分析和科学论证,构建警务模式的理论分析框架,为构建中国特色的服务型警务模式理论体系打下基础。(2)有助于探索适应中国现实需求的警务模式的科学内涵与构成要素。深入考量服务型警务之核心理念与运行机制,为中国警务改革提供科学依据,增强警务改革理论的成熟性和权威指导性。(3)有助于揭示推进中国警务模式创新的重要性和紧迫性。通过深入分析警务模式嬗变的价值目标以及当前警务面临的挑战和机遇、存在的问题和缺陷等,彰显服务型警务时代诉求的紧迫性,以引起有关方面对推动警务改革的重视。(4)有助于探求中国服务型警务发展的推动路径,促进中国警务改革的发展。通过对当前中国服务型警务建设的制约因素分析,厘清中国服务型警务发展的动力与瓶颈,为推动中国警务模式创新找准突破口,为中国警务改革方案的制定提供决策参考。本研究的主要发现有以下四点:(1)警务内涵的四个属性。警务活动同时并存有政治性、法律性、专业性和社会性四种属性。警务行为的结果,都是这四种属性一定比例的调和的产物,只不过不同历史阶段和不同国家的警务构成的比例存在差异。(2)西方警务模式的嬗变和演化逻辑。西方警务模式历经统治型警务模式、管理型警务模式和服务型警务模式三个阶段和“职业性主导”、“专业性主导”、“合法性主导”、“快速反应机制主导”和“服务与权变主导”五个演进时期。(3)服务型警务的建构逻辑。警务作为一种公共产品,必须由政府、市场和社会共同生产,这种定位要求警察的核心职能与边缘职能相分离,其中边缘职能向市场和社会转移。(4)中国服务型警务建构的路径选择。中国警务压缩的演化历程造成多种理念和多种警务模式并存的局面,形成“集合性”的警务特征,该集合体不仅涵盖西方警务历次演进的警务模式成分,还夹杂古代社会的非正式警务的路径依赖性和走群众路线的人民民主专政。这些因素都制约着中国服务型警务模式的建构推进。唯有进行宪政理念的警察权重构、立足多中心治理框架下警务的社会化供给和实施行政伦理主导下的警务运行监督机制等综合行动,方能完善我国服务型警务的实现。本项研究的主要创新在三个方面:第一,研究视角上,从新制度经济学和制度变迁的视角对警务模式创新展开研究。第二,研究方法上,采用规范分析的方法对服务型警务的概念、内涵、运行机制进行了理论架构。第三,理论研究上,将当代公共管理的若干核心理念,如政府、市场与社会三元结构理论、公共产品与公共服务理论、多中心治理理论等具体运用到服务型警务模式的研究,积极探索适应中国社会背景的本土化警务建构的路径与对策。由于本人学识的局限性以及警察制度领域的复杂性,本项研究的不足之处在于:(1)主要对服务型警务进行了宏观性的理论建构,对服务型警务运行机制的研究只限于定性研究,未做量化研究。(2)对于我国服务型警务建设的动力机制和阻力瓶颈的研究也主要限于规范分析和定性研究,而对各相关主体的意愿和动力没有进行深入调查和实证研究。(3)对警务市场化供给的方式、规制等研究有待进一步深入。

郑伟[7](2010)在《河南方城县烟区发展现代烟草农业的实践与探索》文中认为“三农”问题是我国改革发展的重中之重,2004年9月,中央提出了“工业反哺农业,城市支持农村”的方针,党的十七届三中全会又把走中国特色农业现代化道路作为农村改革发展的基本方向,深刻指出“积极发展现代农业,提高农业综合生产能力,加快转变农业发展方式,推进农业科技进步和创新,加强农业物质技术装备,健全农业产业体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,增强农业抗风险能力和可持续发展能力”。2007年6月,国家烟草专卖局姜成康局长在福建烟区考察指导工作时提出了烟叶生产要努力实现由传统农业向现代烟草农业转变,并指出:“向现代烟草农业转变,就是要打牢一个基础,努力实现‘四个化’,即全面推进烟田基础设施建设,实现规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理。”2009年1月,姜成康局长在全国烟草工作会议上更进一步指出:“把建设现代烟草农业作为全行业重大历史任务全面加以推进……坚持把建设现代烟草农业作为烟叶工作的基本方向,坚定发展现代烟草农业的信心和决心,全面推进现代烟草农业建设,为建设社会主义新农村、推进农村改革发展做出新的努力和贡献。”烟叶生产是大农业的一个组成部分,如何更好的发展烟叶生产,保障烟叶生产的可持续发展,加快传统烟叶生产向现代烟草农业转变的步伐,是摆在每个烟草人面前的重大课题。发展现代烟草农业,是以科学发展观统领烟叶工作的必然要求,顺应我国国民经济发展的客观趋势,符合当前烟叶生产发展的规律,代表烟叶生产的发展方向。发展现代烟草农业是实现烟叶产业可持续发展的必然选择,是解决烟叶产业减工降本、提质增效的根本出路,是增强烟叶市场竞争实力的重要途径,是实现烟草行业健康、可持续发展的必然要求。坚持把建设现代烟草农业作为烟叶工作的基本方向,全面推进现代烟草农业建设,为建设社会主义新农村做出新的努力和贡献是烟草行业的历史使命。近年来河南省方城县烟草分公司积极探索实践全面推进烟田基础设施建设,规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理的烟叶生产组织管理模式,初显现代烟草农业的特征,烟叶生产水平得到了明显提升,保持了烟叶种植规模的稳定,有效地推动了烟叶产业的可持续发展。本文紧密结合方城实际,对方城烟区发展现代烟草农业基本情况进行了调查研究,了解了方城烟区发展现代烟草农业的现状、优势,梳理了方城烟区发展现代烟草农业所存在的问题,在此基础上就方城烟区现代烟草农业建设进一步发展的切入点等方面提出了自己的看法及认识。

黄汉高[8](2009)在《中国电信怀化分公司农村市场营销渠道模式研究》文中认为随着农村经济的发展,通信市场的竞争由城市开始转向农村,农村通信市场的地位日渐突出,是各运营商确保增量的必争之地,越来越受到各运营商的重视。因此,做好农村市场的营销服务工作,提高农村市场份额,对中国电信各分公司来说至关重要。本文采用SWOT分析法,通过理论联系实际,从怀化电信的基本情况入手,对怀化电信的农村市场营销渠道进行了详细的分析和评价,进而从优势、劣势、机会和挑战四个方面对怀化电信农村市场营销渠道的内外环境进行了剖析;并结合怀化电信当前生产经营的现状,针对怀化电信农村市场营销渠道存在的问题,制定出了统筹规划、分步实施、自有渠道全面覆盖、社会渠道有效补充的农村市场营销渠道建设模式,包括在农村市场实现电子渠道的有效覆盖、直销渠道的营销能力提升、实体渠道的服务能力提升等,并提出了给予营销成本支撑、人力资源支撑、营销系统支撑、考核机制创新、企业文化建设等相应的保障措施。通过以上市场营销渠道体系建设和措施的完善,将大大提高怀化电信农村市场营销渠道的整体服务水平和营销能力,增强怀化电信在农村市场的竞争力,从而实现公司可持续发展的目的。

于维涛[9](2009)在《县域教师发展支持体系建设研究》文中进行了进一步梳理我国是一个正处于工业化进程中的农业大国,“县(区、旗、市)”是我国经济社会发展的基本组成单位。随着农村义务教育以县为主的管理体系的建立和完善,“县”在教育发展中的作用更加凸显出来,“县”的教育发展更加关系到当地社会经济发展与文明进步。建立县域教师发展的支持体系是推动县域教育发展的现实需要,也是我国基础教育改革与发展中最重要的基础性工作之一。本文以此作为研究的问题,试图发现县域教师发展支持体系建设的主要规律,为相应教育政策提供理论支持。论文从系统论的角度出发,在综合研究描述我国县域教师发展支持体系建设的现状、问题与方向基础上,对县域教师发展支持体系建设的理论与实践进行系统梳理、比较分析和综合研究之后,提出了县域教师发展支持体系的结构框架,设计了县域教师发展支持体系运行机制,并确定了县域教师发展支持体系实施与保障的十大措施。全文共分为七个部分:第一章,对提出的问题及背景进行了介绍、对国内外相关问题的研究进行了综述,并分析了县域教师发展支持体系建设理论研究进展情况,为下一步发现、研究、解决问题提供了方法。第二章,研究了县域教师发展支持体系建设的理论基础,并从理论角度寻找县域教师发展支持体系建设规律,形成县域教师发展支持体系建设的理论框架。第三章,对美、英、日、法四国教师发展支持体系进行了系统的分析和研究,总结了发达国家教师发展支持体系建设的经验,为本文提供借鉴。第四章,介绍国内教师发展支持体系建设的实践探索模式,研究了我国县域教师发展支持体系建设的进展、问题和发展方向,从实践角度寻找县域教师发展支持体系建设的现实依据。第五章,结合山东省W县的实际情况,从教育系统外部、内部与自身三个角度,从制度、结构、运行三个维度,从宏观和微观两个层次对影响县域教师发展的因素进行了分析,对县域教师发展支持体系建设进行了基础分析。第六章,采用实证研究的方法,研究了山东省W县教师发展支持体系建设状况,结合系统调查从制度、结构、运行、自身四个维度分析了县域教师发展支持体系建设的现状与存在问题,从中得出一些共同的结论,为县域教师发展支持体系建设提供实践依据。第七章,结合国情提出“四位一体”县域教师发展支持体系的结构、生态属性、运行机制、以及实施与保障措施,并分别从政府、教育主管部门、教师培训机构、学校等方面提出了相应的建议。论文研究的问题源于实践,希望论文的研究结论能够用于指导县域教师发展支持体系的建立,也期待为城市教师发展支持体系建设提供参考和借鉴。

任希荣[10](2007)在《走出支局强军路》文中指出不久前的一天,陕西省咸阳市彩电支局和乾县临平支局的门前热闹非凡、笑声朗朗,来自上级部门的诸多领导热情地与支局的员工亲切握手,并将一面上戴红花、金光灿灿

二、加强基础管理从支局长培训抓起(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、加强基础管理从支局长培训抓起(论文提纲范文)

(1)RS行政单位内部控制改进研究(论文提纲范文)

摘要
abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景、目的及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究目的
        1.1.3 研究意义
    1.2 国内外文献综述
        1.2.1 国外文献综述
        1.2.2 国内文献综述
        1.2.3 文献述评
    1.3 研究内容与方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
    1.4 创新点及不足
        1.4.1 本文创新点
        1.4.2 本文的不足
第二章 行政单位内部控制的相关概念及理论基础
    2.1 相关概念
        2.1.1 行政单位内部控制
        2.1.2 行政单位内部控制目标及原则
        2.1.3 行政单位内部控制体系及要素
        2.1.4 行政单位内部控制活动
        2.1.5 行政单位内部控制评价
    2.2 理论基础
        2.2.1 委托代理理论
        2.2.2 新公共管理理论
        2.2.3 国家治理理论
        2.2.4 信息不对称理论
第三章 RS行政单位内部控制现状
    3.1 RS行政单位基本情况
        3.1.1 RS行政单位主要职能
        3.1.2 RS行政单位组织架构
        3.1.3 RS行政单位财务收支总体情况
    3.2 单位层面内部控制现状
        3.2.1 内部控制工作的组织情况
        3.2.2 内部控制机制的建设情况
        3.2.3 内部管理制度的制定及执行情况
        3.2.4 内部控制关键岗位工作人员的管理情况
        3.2.5 会计信息的编报情况
    3.3 业务层面内部控制现状
        3.3.1 预算管理情况
        3.3.2 收支管理情况
        3.3.3 资产管理情况
        3.3.4 建设项目管理情况
第四章 RS行政单位内部控制存在的问题及原因分析
    4.1 RS行政单位内部控制评价
        4.1.1 RS行政单位内部控制基础性评价工作开展步骤
        4.1.2 评分表指标设置及分值分配
        4.1.3 评分结果
        4.1.4 扣分原因
    4.2 单位层面内部控制存在的问题
        4.2.1 内部控制建设启动方面
        4.2.2 单位主要负责人承担内部控制建立与实施责任方面
        4.2.3 权力运行的制约方面
        4.2.4 内部控制制度完备方面
        4.2.5 不相容岗位与职责分离控制方面
        4.2.6 内部控制管理信息系统功能覆盖方面
    4.3 业务层面内部控制存在的问题
        4.3.1 预算业务
        4.3.2 收支业务
        4.3.3 资产管理
        4.3.4 建设项目管理
    4.4 行政单位内部控制问题原因分析
        4.4.1 管理当局内部控制意识薄弱
        4.4.2 风险评估体系缺失
        4.4.3 缺少控制活动
        4.4.4 信息沟通机制不健全
        4.4.5 缺乏有效内部监督与考核
第五章 RS行政单位内部控制改进方案
    5.1 单位层面内部控制改进方案
        5.1.1 做好内控建设启动工作
        5.1.2 发挥单位主要负责人在内控工作中的领导作用
        5.1.3 健全权力运行制约监督机制
        5.1.4 完善内部控制制度
        5.1.5 加强不相容职岗位与职责分离程度
        5.1.6 建立内控管理信息系统
    5.2 业务层面内部控制改进方案
        5.2.1 预算业务内部控制
        5.2.2 收支业务
        5.2.3 资产管理
        5.2.4 建设项目管理
第六章 研究结论与展望
    6.1 研究结论
    6.2 展望
致谢
参考文献
攻读学位期间发表的论文

(2)中国基层公务员考核管理研究 ——基于组织文化视角(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
第一章 导论
    第一节 研究对象与相关概念界定
        一、研究对象界定
        二、相关概念界定
    第二节 研究背景与目的、价值及方法
        一、选题背景
        二、研究目的
        三、研究价值
        四、研究方法
    第三节 文献综述
        一、基层公务员考核已有文献研究统计分析
        二、我国公务员考核的作用与成效
        三、我国公务员考核管理存在问题的研究
        四、我国公务员考核管理问题存在原因的研究
        五、改进公务员考核管理的建议及其问题
        六、古今中外公务员考核管理的启示与借鉴
    第四节 理论基础:组织文化相关理论
        一、文化与组织文化的概念
        二、沙因的组织文化理论
        三、霍夫斯泰德的组织文化理论
        四、应用理论的适用性与可行性
        五、本研究的理论分析与内容框架
第二章 基层公务员考核管理个案
    第一节 X市政务服务中心的考核管理
        一、X市政务中心相关情况介绍
        二、X市政务中心的考核管理
        三、X市政务中心考核过程诸要素
        四、X市政务中心考核制度执行中遇到的问题
    第二节 X市N局的考核管理
        一、X市N局相关情况介绍
        二、X市N局的平时考核与年终考核
        三、X市N局的晋升考核
        四、X市的其他考核
    第三节 基层公务员考核中的问责
        一、四类问责的案例
        二、对不负责任现象的态度的调查
    本章小结:基层公务员考核管理中的矛盾性
第三章 基层公务员考核制度的现实效果
    第一节 基层公务员考核管理实践存在的问题
        一、基层公务员考核存在的突出问题
        二、基层公务员考核有效性的影响因素
        三、基层公务员考核规定与考核实践的差距
    第二节 基层公务员考核管理的启示
        一、考核制度的持续改进至关重要
        二、考核奖惩与问责的得当公正至关重要
        三、行政审批局的模式需辩证全面看待
        四、人事绩效考核管理需审慎引入第三方评估
        五、基层公务员考核管理的其他启示
    本章小结:基层公务员考核制度整体设计的思考
第四章 公私比较:信念与价值观对基层公务员考核管理的影响
    第一节 对新公共管理考核管理理念的认知与接受
        一、基层公务员考核管理观念与理论的来源
        二、如何看待新公共管理理论及其绩效考核工具
        三、新公共管理与新公共服务理念的差异与联系
        四、中国对新公共管理理论及其考核工具的接受与认知偏差
    第二节 公私部门考核管理价值理念追求的差异
        一、强调竞争与协作协同的差异
        二、顾客导向与公共治理导向的差异
        三、效率、成本、收益与多重价值目标的差异
        四、绩效结果导向与公共事务的被动性、延续性的差异
        五、领导者及奖惩激励的权限、结果差异
        小结:绩效考核问题存在有其必然性
    第三节 基层公务员考核管理原则要求与具体操作间的偏差
        一、考核要素的客观公正与有效合理问题
        二、考核实施中的公平与合理问题
        三、业绩评比的可测量性与可比性问题
        四、考核中的形式主义问题
        五、小结:应对基层公务员考核的“表现主义”
    第四节 公私部门组织文化的本质差异:公共性及其体现
        一、公务员任务职责的多样性与公共责任问责之难
        二、公务员社会角色与自我形象的公共性
        三、公共部门内部人际关系的公共性
        四、公务员管理经验与领导艺术的必要性
        五、公私部门组织文化差异的根源
    本章小结:新公共管理理念与公共部门价值追寻的貌合神离
第五章 中西比较:共享文化假设对基层公务员考核管理的影响
    第一节 基层公务员考核管理问题存在的国家文化阐释
        一、集体主义倾向与考核的竞争评比
        二、特殊主义的中和与考核的客观公正
        三、长期导向与人际关系的克制隐忍
        四、高权力距离倾向与领导的重要作用
        五、不确定性规避维度与考核结果的测评
        六、小结
    第二节 新公共管理理论传播与接受的变异
        一、新公共管理理论适用的“美国情境”
        二、管理者与理论家自带的文化特性
        三、理论在中国接受的文化土壤
        四、变异:基层公务员考核管理的实际效果
    第三节 问题根源:考核指导理念与国家文化的不匹配
        一、中西方国家文化的比较
        二、中西方国家文化差异的根源
        三、中国国家文化的特质:集体主义文化
    本章小结:共享潜在基本假设对于民族认知模式的塑造
第六章 建设适应中国公务员考核管理的组织文化
    第一节 优化公务员考核管理制度的总体设计
        一、客观辩证认识考核的作用与功能
        二、整体全面认识考核的宗旨与价值
        三、科学规范考核分类
        四、系统设计考核指标各要素
    第二节 深化对人性向善管理假设与理念的认知
        一、人性的复杂与变化
        二、人性层次与比例的差异和人性假设
        三、应有的管理潜在假设:人性可变与人性向善
        四、人性假设与灰度管理
    第三节 树立以人为本的公务员管理的价值与观念
        一、现代管理要求以人为本的赋能型组织
        二、组织成员期待以人为本的卓有成效的管理者
        三、基层公务员权益维护需要以人为本的组织的强力支持
        四、以人为本的管理需要制度的精细化与人性化
    第四节 提高公务员对考核管理的知情、参与和自我管理
        一、职工主动建言及其实效
        二、适度适时授权职工参与
        三、自我管理与自我效能感
        四、基层公务员的需求特性与考核激励效果的有限性
    第五节 借助优秀传统文化促进政府组织文化建设
        一、客观认识传统文化与基层公务员考核的关系
        二、行政组织文化的特征与重要作用
        三、传统优秀文化的契合传承与转化应用
    本章小结:提升考核管理有效性需要以人为本的组织文化
第七章 结论与展望
    第一节 公务员考核实效取决于诸多因素的合力
    第二节 组织文化对公务员考核实效的双重影响
        一、基层公务员考核问题存在的原因
        二、基层公务员考核管理问题的组织文化阐释
        三、理论的传播——接受与阐释——变异
        四、结论
        五、创新与不足之处
    第三节 未来中国公务员考核管理
        一、未来我国行政管理的发展趋势
        二、未来公务员个体职业发展的需求
        三、中国公共行政组织文化发展的趋势
结语
参考文献
后记
在学期间学术成果情况

(3)黑龙江省基层税务部门干部数字化管理研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 论文写作背景目的及意义
        1.1.1 论文写作背景
        1.1.2 论文研究的目的
        1.1.3 研究的意义
    1.2 国内外研究现状及综述
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 国内外研究现状综述
    1.3 论文写作思路、主要内容及研究方法
        1.3.1 论文写作思路
        1.3.2 论文主要内容
        1.3.3 论文研究方法
    1.4 论文的研究特色
第2章 黑龙江基层税务部门干部管理现状及存在的问题
    2.1 黑龙江基层税务部门的基本情况
        2.1.1 黑龙江基层税务部门地域分布
        2.1.2 黑龙江基层税务部门机构设置
        2.1.3 黑龙江基层税务部门行政职务设置
    2.2 黑龙江基层税务部门干部管理简介
        2.2.1 干部管理的含义和内容
        2.2.2 黑龙江基层税务部门干部管理的内容
    2.3 黑龙江基层税务部门干部管理现状
        2.3.1 黑龙江基层税务部门现行干部管理制度
        2.3.2 黑龙江基层税务部门现行干部管理绩效考评办法
    2.4 黑龙江基层税务部门干部管理存在的问题
        2.4.1 干部管理制度虚化
        2.4.2 未充分利用信息化手段
        2.4.3 未进行有效的绩效沟通
        2.4.4 干部管理与奖惩脱钩
    2.5 本章小结
第3章 黑龙江基层税务部门干部数字化管理体系构建
    3.1 黑龙江基层税务部门干部数字化管理综述
        3.1.1 干部数字化管理的概念
        3.1.2 黑龙江基层税务部门干部数字化管理的总体思路
        3.1.3 黑龙江基层税务部门干部数字化管理的目标
    3.2 黑龙江基层税务部门干部数字化管理的主要模块
        3.2.1 干部党建工作平台
        3.2.2 干部人员基本信息
        3.2.3 干部入职基础评价
        3.2.4 干部日常绩效考核
        3.2.5 干部业务能力测评
        3.2.6 干部领导能力测评
        3.2.7 干部公认评价体系
        3.2.8 干部人文关怀台账
        3.2.9 干部日常工作纪实
    3.3 黑龙江基层税务部门干部数字化管理的运行方式
        3.3.1 干部数字化管理的具体操作
        3.3.2 干部数字化管理的数据采集
        3.3.3 干部数字化管理的运行部门
    3.4 本章小结
第4章 黑龙江基层税务部门干部数字化管理实证分析
    4.1 B县税务局基本情况
        4.1.1 B县税务局机构情况
        4.1.2 B县税务局人员情况
    4.2 B县税务局运行干部数字化管理实证分析
        4.2.1 入职基础评价
        4.2.2 业务能力测评
    4.3 B县税务局运行干部数字化管理预期可以取得的成效
        4.3.1 干部管理日常化日常管理指标化
        4.3.2 指标管理数字化数字管理累积化
        4.3.3 累积管理可比化可比管理挂钩化
    4.4 本章小结
第5章 黑龙江省基层税务部门推行干部数字化管理的保障措施
    5.1 加大宣传提高意识
        5.1.1 提高干部管理现代化数字化意识
        5.1.2 提高干部管理日常化经常化意识
        5.1.3 提高干部管理连续化累计化意识
    5.2 建立配套体系和机制
        5.2.1 建立横向纵向可比的加权指标体系
        5.2.2 建立数字化考核结果管理机制
        5.2.3 建立相应的激励机制
    5.3 转变原有工作方式
        5.3.1 改进思想政治工作方式
        5.3.2 加强日常绩效打分前的沟通
        5.3.3 完善业务能力和领导能力的教育培训
    5.4 本章小结
结论
攻读硕士学位期间发表的论文和取得的科研成果
参考文献
致谢
个人简历

(4)基于终身教育体系构建的可持续变革研究 ——以中国终身教育体系构建改革试点(2010-2015)为例(论文提纲范文)

摘要
Abstract
绪论
    一、选题缘起
        (一) 选题经过:对识别一个真问题的警醒和追求
        (二) 选题反思:是否为一个真问题及研究的可行性
    二、研究问题及研究目标
        (一) 研究问题及研究目标的总体思考
        (二) 研究问题和研究目标的具体呈现
    三、研究意义及研究创新
        (一) 研究意义
        (二) 研究创新
    四、研究综述
        (一) 有关终身教育的国内外研究综述
        (二) 有关变革理论的国内外研究综述
        (三) 研究综述小结
    五、研究方法与研究思路
        (一) 研究方法
        (二) 研究思路
第一章 可持续变革研究面临的基本问题
    一、可持续变革研究的问题阐释
        (一) “变革我们的世界”和“如何变革我们的世界”
        (二) 变革规律及“可持续变革”的思考框架
    二、可持续变革研究面临的基本问题
        (一) 研究的起点和目标方向问题
        (二) 研究的基本概念问题
    三、本研究基本问题的尝试性解释框架
        (一) 关于起点和方向问题的解释框架
        (二) 关于基本概念问题的解释框架
第二章 理论基础及可持续变革研究框架建构
    一、探索人类社会复杂系统奥秘的工具:CAS
        (一) 复杂适应系统理论(CAS)阐释
        (二) 复杂适应系统理论(CAS)的适切性
    二、基于复杂适应系统(CAS)的变革机制初探
        (一) 变革机制的宏观视域:人类社会复杂适应系统分析
        (二) 变革机制的中观探察:变革真相与理想道路寻求
        (三) 变革机制的深层探源:理想变革的适应性内模型及其含义
    三、复杂适应系统(CAS)变革机制下研究框架建构
        (一) 本文案例:终身教育体系构建改革界定
        (二) 研究空间:逻辑与实证之间的往返穿梭
        (三) 研究框架:多视角分析框架的组合尝试
第三章 以中国终身教育体系构建改革试点为案例的研究设计
    一、案例意义:独具解剖和研究价值的典型实例
        (一) 大力推进的时代价值
        (二) 走出困境的研究价值
    二、案例的研究目标及分析单位
        (一) 研究目标
        (二) 拟解决的问题及分析单位
    三、案例的观察框架
        (一) 确保足够视域度的双维度观察思路
        (二) 变革的行动维度:启动—实施—成果
        (三) 变革的目标维度:理想目标—政策目标—实践目标
        (四) 双维度组合的案例观察框架构成
    四、案例的数据收集与数据分析
        (一) 数据收集:全面完整可靠多来源
        (二) 数据分析:数据因子—数据单元—数据链—数据库
        (三) 数据库建构
    五、信效度及伦理问题
        (一) 信效度
        (二) 伦理遵循
第四章 社会惯常视角的案例研究结果呈现
    一、试点启动:目标和规模
        (一) 理想目标——国家终身教育体系构建的再推进
        (二) 政策目标——新世纪中国迈向终身教育的规划纲要及实施
        (三) 实践目标学校教育?高等教育?终身教育?
        (四) 一场空前规模的教育改革
    二、试点实施:项目背景及行动策略
        (一) 学习型城市建设项目
        (二) 开放大学建设项目
    三、试点结果:成效及制度化情况
        (一) 学习型城市建设——向世界亮出一张靓丽的名片
        (二) 开放大学建设——新历史起点上升起的一颗新星
        (三) 不能不提的部分特别的改革者队伍
        (四) 制度化成果——标志性文件及机构变化
第五章 局内人视角的案例评估与反思
    一、经验启示:愈是基础性改变,愈能解决整体性问题
        (一) 试点案例改革成功推进的主要经验
        (二) 打散重组战略转型带来的革命性变化
        (三) 试点案例战略转型经验的重要启示
    二、教训反观:愈是局部上的困境,愈在折射着全局性后果
        (一) 试点过程遇到的问题及困境
        (二) 问题困境所致的阻滞性变革难题
        (三) 试点案例问题及困境的深刻警示
    三、试点结果的评估与反思:终身教育问题并没有得到真正解决
        (一) 挤在方格子里的变革图景
        (二) 试点结果并非为全局性问题的答案
        (三) 冷静审视局部性改革成效
第六章 研究者视角案例改革路径的探察与审思
    一、研究者视角试点案例改革模式的探寻
        (一) 试点运行的改革系统环境
        (二) 试点运行的改革内生空间
        (三) 试点改革模式的形成及影响过程评估
    二、试点改革路径的审视与反思:与解决终身教育问题南辕北辙
        (一) 并非为终身教育体系构建改革的适切路线
        (二) 单一维持型模式的方向错误与不可持续性
    三、中国终身教育体系构建改革试点案例的理论启迪
        (一) 对一项好的改革之关键要素的理论启示
        (二) 案例研究结果与理论假设的模型匹配
第七章 可持续变革理论构建及终身教育建设改革路径重构
    一、可持续变革理论的系统构建
        (一) 名称来历及本研究的新定义
        (二) 理论构建的前提及关键所在
        (三) 可持续变革理论体系的整体构成
        (四) 可持续变革的理论属性及优越性
    二、范型:可持续变革理论下终身教育体系构建改革路径重构
        (一) 五要件内涵与终身教育体系构建目标的识别与建构
        (二) 可持续变革等级量表与终身教育体系构建路径选择
        (三) 三层任务操作框架与终身教育体系构建改革的方案设计
结论
    一、研究回望
    二、研究结果及主要贡献
        (一) 变革理论的系统探索
        (二) 方法论的新尝试
    三、研究局限及研究展望
        (一) 研究局限
        (二) 研究展望
    四、中国教育改革及试点案例的对策与建议
        (一) 对教育改革进行系统诊断和修复
        (二) 终身教育体系构建重新审视再出发
    附: 可持续变革视域下的中国教育改革生态诊断
参考文献
附录1: 中国终身教育体系构建改革试点研究访谈提纲
附录2: 关键人物访谈信息一览表(局内人与局外人)
附录3: 中国学习型城市建设进展情况调查问卷(一)
附录4: 中国学习型城市建设进展情况调查问卷(二)
附录5: 关键文件一览
附录6: 读博期间主要科研成果及获奖
致谢

(5)区域内义务教育优质均衡发展政策执行考察 ——以苏南W市B区为例(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第一章 导论
    第一节 研究缘由
        一、问题缘起
        二、选题意义
    第二节 核心概念及文献综述
        一、核心概念
        二、文献述评
    第三节 研究方法及研究思路
        一、研究方法
        二、研究思路
第二章 发达地区义务教育优质均衡发展政策的产生与行动
    第一节 政策产生
        一、现实困境:江苏省义务教育均衡发展现状
        二、优质均衡:义务教育均衡发展的时代使命
        三、政策窗口的打开:义务教育优质均衡发展政策的产生
    第二节 政策行动
        一、全国各地义务教育优质均衡发展政策行动
        二、江苏省义务教育优质均衡发展的政策行动
第三章 个案域情:W市B区的社会经济发展与教育
    第一节 B区的社会经济发展
        一、自然条件
        二、社会经济
        三、文化发展
    第二节 B区的教育变迁
    第三节 B区义务教育优质均衡发展的政策行动
        一、完善义务教育优质均衡发展经费保障体制
        二、创建义务教育优质均衡改革和发展示范区
        三、推行校长教师城乡学校间有序流动
        四、落实进城务工人员随迁子女入学“两为主”政策
    第四节 个案选择的缘由和考察重心
第四章 B区进城务工人员随迁子女入学政策执行考察
    第一节 B区进城务工人员随迁子女的发展现状
        一、家庭文化教育资本较为匮乏
        二、随迁子女在学校间流动频繁
        三、随迁子女社会交往路径单一
        四、随迁子女的学习多呈“困难生”状态
    第二节 进城务工人员随迁子女入学政策执行及其成效
        一、政府“两为主”政策的“落地生根”
        二、公办学校“批量化生产”
        三、“关爱制度”的联动协同
    第三节 “割裂脱域”的政策运行:“两为主”政策执行问题与原因分析
        一、断裂社会资源的供需困境
        二、政策执行主体的隐性排斥
        三、执行主体间协同机制缺省
第五章 B区义务教育阶段校长教师交流政策执行考察
    第一节 B区校长教师交流政策执行与积极成效
        一、校长教师交流政策的演进
        二、B区校长教师交流政策执行与积极成效
    第二节 B区校长教师交流政策执行中的问题
        一、政策目标不准确
        二、政策要素不完整
        三、政策保障协同性不够
        四、政策体制尚需完善
    第三节 “悬浮的利益相关者”:校长教师交流政策执行问题的原因分析
        一、利益相关者的多重博弈
        二、有效监督检查机制缺省
        三、政策执行评价主体单一
        四、交流政策效能作用受限
第六章 B区名校集团化政策执行考察
    第一节 B区名校集团化的起因和发展现状
    第二节 B区名校集团化政策执行的积极成效
        一、名校辐射圈放大:优质教育资源覆盖面迅速拓展
        二、形式化发展式微:名校集团内学校内涵品质提升
        三、集团化体制创新:现代性学校制度建设步伐加快
    第三节 名校集团化政策执行中的问题
        一、子体学校在文化建设中失语
        二、利益驱动下的名校无序扩张
        三、集团内复杂多重的行政管理
        四、母体学校优质资源逐渐削弱
    第四节 教育政策的执行差距:名校集团化政策执行问题的原因分析
        一、“以强并弱”式集团化政策本身的缺陷
        二、“多重执行”的集团化政策执行者缺陷
        三、名校集团化政策执行中多样化利益诉求
第七章 B区教育信息化政策执行考察
    第一节 江苏省教育信息化的政策历程
        一、教育信息化基础建设时期(2000年—2005年)
        二、教育信息化全面发展时期(2006年至2010年)
        三、教育信息化优质发展时期(201 1年至2015年)
    第二节 B区教育信息化政策执行及其效果
        一、硬约束的力量:区政府的强力推进
        二、威权性激励与管制:教育局的政策落实
        三、全景式建设:HD镇政府的上下联动
        四、政策的“为我所用”:LR小学的全方位探索
        五、B区教育信息化政策执行成效
    第三节 B区义务教育信息化政策执行中的问题
        一、政策执行走样失真
        二、政策执行监测弱化
    第四节 线性单向的政策运行:教育信息化政策执行问题的原因分析
        一、自上而下:着力方向单一化
        二、主体隔离:政策执行碎片化
        三、他方悬置:评估过程形式化
第八章 义务教育优质均衡发展政策县(市、区)域执行的反思与建议
    第一节 嬗变与建构:B区义务教育优质均衡发展政策运行总体成效
        一、政策理念由外部办学条件均衡向优质教育资源均衡转变
        二、县区和乡镇政府成为义务教育优质均衡发展政策的责任主体
        三、政策调整的对象倾向于弱势群体
        四、义务教育优质均衡发展政策促进了学校标准化建设
    第二节 “威权线性”的政策执行:B区义务教育优质均衡发展政策运行特征分析
        一、线性式的行政授权
        二、脱域化的政策执行
        三、悬浮的利益相关者
    第三节 构建“网状弹性”义务教育优质均衡发展政策执行的思考与建议
        一、构建义务教育优质均衡发展政策县域执行“网状弹性”模式
        二、理顺义务教育优质均衡发展政策县域运行机理
        三、完善义务教育优质均衡发展政策县域运行制度
        四、优化义务教育优质均衡发展政策县域运行环境
        五、调整义务教育优质均衡发展政策县域执行重心
    第四节 研究创新与不足
        一、研究的创新
        二、研究的不足
参考文献
附录A: 受访对象一览表
附录B: B区进城务工人员随迁子女入学政策执行情况调查问卷与访谈提纲
附录C: B区校长、教师交流政策执行调查问卷与访谈提纲
附录D: B区名校集团化政策执行情况访谈提纲
附录E: B区义务教育信息化政策执行情况访谈提纲
在读期间取得的相关科研成果
致谢

(6)论当代中国警务模式之嬗变与重构(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
导论
    第一节 选题的背景与意义
        一、选题背景
        二、选题意义
    第二节 国内外研究现状与文献综述
        一、国外研究综述
        二、国内研究综述
        三、国内外研究综合评述
    第三节 论文核心概念解析
        一、警察
        二、警务
        三、警务模式
    第四节 研究内容、方法与主要创新
        一、研究内容
        二、研究方法
        三、研究技术路线
        四、研究个案的选取
        五、研究的主要特色与创新
        六、有待进一步研究的问题
第一章: 历史回溯: 当代中国警务模式的嬗变
    第一节 中国管理型警务的初创”
        一、从湖南保卫局到巡警署: 模仿西方管理型警务
        二、中国管理型警务在国统区的创设:国民政府“警甲合一”警务模式
        三、中国管理型警务在苏区的创设: 革命根据地“政治型”警务模式
    第二节 当代中国警务模式的演进
        一、管理型警务模式发展的第一阶段:“政治型”警务的延续(1949至 1978年
        二、管理型警务模式发展的第二阶段:“管制型”警务的变革(1979至 2000年)
        三、“服务型”警务模式的肇始(2001年至今)
    第三节 中国警务模式嬗变的契机
        一、社会结构调整:中国警务模式演化的基础
        二、市场经济变革:中国警务模式变迁的催化剂
        三、政府体制改革: 中国警务模式演进的压力
    第四节 中国转型时期警务模式变革的动因
        一、执法环境: 中国转型时期异常严峻的治安生态
        二、内部因素: 中国警务存在的问题亟待解决
        三、外部因素: 世界警务不断改革与创新
第二章 案例论析: 国内若干警务创新的实践
    第一节 新乡“局所合一”的警务改革
        一、减少层级:警务结构的扁平化
        二、四警合一: 警务职责的整合
        三、服务民生: 警务职能的前移
    第二节 镇江“大巡防”警务改革
        一、大巡防格局:一体化治安防控体系的构建
        二、弹性工作制: 警务效能的提高
        三、契约化保险联防: 警务运行机制的市场化
    第三节 湖州“民意导向”警务改革
        一、警务广场: 建立警察、传媒及民意的互动机制
        二、电子政务: 建设服务型警务的突破口
        三、信息公开: 实现阳光警务的关键
    第四节 成效与反思
        一、“集合式”警务的现实与无奈
        二、市场机制与社会机制发展的瓶颈
        三、服务型警务建设的障碍
第三章 境外警务实践的考察
    第一节 西方两大警察体系的渊源
        一、大陆派警察体系的萌芽
        二、海洋派警察体系的兴起
        三、西方两大警察体系演化的内在动力
    第二节 西方警务现代性的发轫
        一、从镇压者到宝贝型警察: 务职业性的开始
        二、政治化与反政治化的博弈: 向专业性道路的警务
        三、快速反应的警务机制: 就警察的机动性
        四、合法性的缘起: 变警察的亚文化
    第三节 西方警务后现代性的思辨
        一、社群主义的归宿: 向社区警务的哲学基础
        二、决策与执行的重组: 中与分权的对立与统一
        三、合作与共治的: 察边缘职能的剥离
        四、市场治理机制: 务私有化与竞争的理念
        五、迈向新秩序: 察权由社会分享
第四章 中国警务模式重构: 设服务型政府背景下的回应
    第一节 当代公共管理的若干核心理念及其在本研究的论析
        一、从一元到多元:政府、市场与社会之交集、互动与制衡
        二、从矛盾、冲突到合作共治: 种力量与机制的均衡
        三、公共物品与公共服务供给理论
        四、外部性理论
    第二节 公共管理范式的转换与服务型政府的出现
        一、从统治、管理走向服务: 共管理演进的逻辑与范式转换
        二、服务型政府的理论基础与价值取向
        三、中国服务型政府的建设
    第三节 公共管理范式转换对应的警务模式
        一、统治行政范式下的警务模式
        二、管理行政范式下的警务模式
        三、服务行政范式下的警务模式
第五章 建构基于公共安全供给的服务型警务模式
    第一节 服务型警务模式建构的逻辑
        一、警务属性的现代定位: 公共服务与公共产品的视角
        二、警务目标重组: 核心职能与边缘职能的分离
        三、警务结构调整: 层级减少与扁平化
        四、警务功能转移: 趋向社会化与市场化
    第二节 服务型警务模式建构的可行性
        一、核心理念之源泉: 民主制的参与和协商
        二、动力机制: 共利益的共享性
        三、政治空间: 政府角色转换
        四、时代背景: 公共领域的拓展与公共精神的弘扬
        五、社会基础: 市场和第三部门的成长
    第三节 服务型警务模式建构的价值取向
        一、效率与正义的权衡
        二、权力与权利的制衡
        三、管理与服务的均衡
        四、秩序与自由的平衡
        五、合作与共治的连衡
    第四节 服务型警务模式的概念、内涵与运行机制
        一、服务型警务模式的概念
        二、服务型警务模式的内涵
        三、服务型警务的运行机制
第六章 建构服务型警务的路径之一: 重构基于宪政平台之警察权
    第一节 宪政理论中的国家主义和自由主义
        一、自由主义: 从霍布斯、洛克、卢梭到孟德斯鸿
        二、国家主义: 从马基亚维利、让·布丹到黑格尔
        三、公民社会的崛起: 国家主义与自由主义的对立统一
        四、和谐理念: 本研究的价值取向
    第二节 宪政理念下警察权与公民权的辩证关系
        一、宪政基本思想
        二、警察权与公民权的内涵解析
        三、宪政理念下警察权与公民权的重新定位
        四、宪政框架下警察权属性的嬗变
    第三节 宪政理念下警察权构建的原则
        一、分权原则: 警察权配置的制衡性
        二、比例原则: 警察权运用的合理性
        三、公共原则: 警察权行使的正当性
        四、程序原则: 警察权运行的合法性
        五、司法控制原则: 警察权监督的效能性
第七章 建构服务型警务模式的路径之二: 实现多中心治理框架下警务的多元化供给
    第一节: 多中心治理理论
        一、多中心理论的假设
        二、多元化警务主体的培育
        三、多中心秩序的优势
    第二节: 公共安全服务社会化供给的建构
        一、警务的市场供给
        二、警务的社区供给
        三、警务服务的自愿者
    第三节: 警务运行多重协调机制的完善
        一、多元化警务供给的潜在问题
        二、政府警务规制对多元化警务供给的调节
        三、区域之间合作警务协调机制
第八章 建构服务型警务模式的路径之三: 完善行政伦理主导下的警务运行的自律与他律
    第一节 行政伦理与警察伦理
        一、公权力的伦理解析
        二、行政伦理的现代精神
        三、警察伦理的评价要素
    第二节 警察行为的异化及其矫正
        一、亚文化: 警察行为异化的表象
        二、权力寻租: 警察行为异化的动因
        三、投诉与问责: 警察行为异化的矫正
    第三节 警务运行自律与他律的完善与强化
        一、道德内化: 警察行为自律的保障
        二、多元监督: 中国警务外部控制的基本结构
        三、绩效考核: 警务运行质量的评定
        四、司法问责: 警务运行控制的保障
第九章 结语: 警务模式未来的发展
    一、警务社会属性的必然走向
    二、风险社会警务的多元诉求
    三、多元治理下的警务协同
附录 当代中国警务的演进
参考文献
后记

(7)河南方城县烟区发展现代烟草农业的实践与探索(论文提纲范文)

致谢
摘要
1 绪论
    1.1 文献综述
        1.1.1 现代农业
        1.1.2 现代烟草农业
    1.2 选题背景和意义
        1.2.1 选题背景
        1.2.2 研究意义
    1.3 研究方法和研究思路
2 方城烟区现代烟草农业发展现状和存在的制约因素
    2.1 方城烟区基本情况
    2.2 方城县烟草分公司基本情况
    2.3 方城烟区现代烟草农业现状
        2.3.1 基础设施建设情况
        2.3.2 规模化种植情况
        2.3.3 专业化分工情况
        2.3.4 推广烟用机械的应用,降低烟农劳动强度
        2.3.5 加强科技植入,提高生产效率
        2.3.6 全面推广烟叶信息管理基础软件
        2.3.7 建立质量控制体系,严把质量关
        2.3.8 经济效益分析与示范带动效果
    2.4 方城烟区现代烟草农业建设存在的制约因素
3 方城烟区当前和今后发展现代烟草农业的切入点
    3.1 规划先行,因地制宜,分步实施
        3.1.1 建设规划要更加科学合理
        3.1.2 推进的方法
        3.1.3 规划应因地制宜
        3.1.4 规划应加强组织领导,完善工作机制
    3.2 创新现代烟草农业推进的组织模式
        3.2.1 烟叶种植大户
        3.2.2 烟叶家庭农场
        3.2.3 政府组织,统一规划,成方连片
        3.2.4 公司化运营
        3.2.5 农民专业合作社
    3.3 加强烟区基础设施建设,增强保障能力
        3.3.1 实现基础设施基本配套
        3.3.2 加强烟叶生产基础设施管护,使其发挥长期效益
        3.3.3 加强基层烟站建设,夯实发展基础
        3.3.4 加强烟叶基层队伍建设,解决技术棚架
    3.4 推进土地合理流转
        3.4.1 流转方式和发展趋势
        3.4.2 方城烟区土地流转方式实践与探索
    3.5 坚持用现代化管理经营方式发展现代烟草农业
        3.5.1 推进规模化种植
        3.5.2 发展集约化经营
        3.5.3 促进专业化分工
        3.5.4 实现信息化管理
    3.6 推行标准化生产管理
        3.6.1 烟叶标准化的内涵
        3.6.2 实现现代烟草农业标准化的现实障碍
        3.6.3 方城烟区现代烟草农业标准化的现状
        3.6.4 方城烟区实现现代烟草农业标准化的路径建议
    3.7 推行优质农业生产管理(GAP)模式
        3.7.1 烟草GAP 的概念
        3.7.2 GAP 体系关键要素内容
        3.7.3 方城烟区实施GAP 管理体系切入点
    3.8 推广应用先进实用技术,提升烟叶生产水平
        3.8.1 开发特色优质烟叶,彰显河南方城烟叶品质特色
        3.8.2 推广土壤改良,实现烟区持续发展
    3.9 推广无公害烟叶生产,提高烟叶的安全性
        3.9.1 无公害烟叶生产内涵
        3.9.2 无公害烟叶生产的意义
        3.9.3 方城烟区无公害生产推广应用及规划
4 结语与讨论
参考文献
Abstract

(8)中国电信怀化分公司农村市场营销渠道模式研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
    1.1 选题背景及意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 选题意义
    1.2 国内外通信市场营销渠道研究现状
        1.2.1 国外通信市场营销渠道研究现状
        1.2.2 国内通信市场营销渠道研究现状
        1.2.3 市场营销渠道研究应用综述
    1.3 研究方法及结构安排
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 文章结构
第2章 中国电信怀化分公司市场营销渠道现状及评价
    2.1 中国电信怀化分公司概况
    2.2 中国电信怀化分公司市场营销渠道建设现状
    2.3 中国电信怀化分公司市场营销渠道的障碍分析
        2.3.1 人力资源分析
        2.3.2 财务支撑分析
        2.3.3 系统支撑分析
    2.4 中国电信怀化分公司农村市场营销渠道评价
        2.4.1 中国电信怀化分公司农村市场营销渠道现状
        2.4.2 中国电信怀化分公司农村市场营销渠道评价
    2.5 农村市场通信需求调查与分析
第3章 中国电信怀化分公司面临的竞争环境分析
    3.1 外部竞争环境分析
        3.1.1 移动竞争分析
        3.1.2 联通竞争分析
        3.1.3 其它竞争条件分析
    3.2 内部条件分析
        3.2.1 企业收入结构
        3.2.2 企业竞争力分析
        3.2.3 企业核心价值观
        3.2.4 企业经营管理现状
    3.3 企业应对竞争条件分析
第4章 中国电信怀化分公司农村市场营销渠道的模式设计
    4.1 农村市场营销渠道模式的基本原则
    4.2 农村市场营销渠道模式的基本要求
        4.2.1 农村市场营销渠道建设模式的特点
        4.2.2 农村市场营销渠道建设模式的指导思想
    4.3 农村市场营销渠道模式设计的主要内容
        4.3.1 在县级分公司统一成立农村市场拓展中心
        4.3.2 在乡镇建立统一的农村支局和综合信息服务站
        4.3.3 在农村建立综合信息服务点
第5章 中国电信怀化分公司农村市场营销渠道模式的实施与保障
    5.1 中国电信怀化分公司农村市场营销渠道模式的具体实施
        5.1.1 制定农村市场营销渠道建设三年规划
        5.1.2 全面建设自有渠道
        5.1.3 大力发展社会渠道
    5.2 中国电信怀化分公司农村市场营销渠道模式的保障措施
        5.2.1 成本资源支撑
        5.2.2 人力资源支撑
        5.2.3 渠道系统支撑
    5.3 中国电信怀化分公司市场营销渠道建设的机制创新
        5.3.1 建立以利润为核心的考核导向
        5.3.2 建立分客户群的渠道营销策略
        5.3.3 创新激励机制
    5.4 中国电信怀化分公司企业文化建设
        5.4.1 企业文化全面创新
        5.4.2 加强对农村综合信息服务员的人文关怀
第6章 结论与展望
    6.1 结论
    6.2 展望
参考文献
致谢

(9)县域教师发展支持体系建设研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
第一章 导论
    第一节 问题的提出与相关综述
    第二节 研究目标、思路与方法
第二章 县域教师发展支持体系建设的理论基础
    第一节 县域教师发展支持体系建设的哲学基础
    第二节 县域教师发展支持体系建设的政治基础
    第三节 县域教师发展支持体系建设的经济基础
    第四节 县域教师发展支持体系建设的社会基础
    第五节 县域教师发展支持体系建设的学习理论基础
    本章小结
第三章 国外教师发展支持体系比较研究
    第一节 美国教师发展支持体系
    第二节 英国教师发展支持体系
    第三节 日本教师发展支持体系
    第四节 法国教师发展支持体系
    第五节 四国教师发展支持体系的比较分析与启示
    本章小结
第四章 我国近年县域教师发展支持体系建设的实践探索
    第一节 我国县域教师发展支持体系建设的进展
    第二节 我国县域教师发展支持体系建设的实践经验
    第三节 我国县域教师发展支持体系建设的问题与方向
    本章小结
第五章 影响县域教师发展的因素分析——基于山东省W县的个案分析
    第一节 W县的基本情况
    第二节 影响县域教师发展的外部因素分析
    第三节 影响县域教师发展的内部因素分析
    第四节 影响县域教师发展的自身因素分析
    本章小结
第六章 县域教师发展支持体系状况调查
    第一节 W县教师发展支持体系基本状况调查
    第二节 W县教师发展支持体系存在的主要问题
    第三节 W县教师发展自身存在的主要问题
    本章小结
第七章 “四位一体”县域教师发展支持体系的建设
    第一节 “四位一体”县域教师发展支持体系的结构
    第二节 “四位一体”县域教师发展支持体系的运行机制
    第三节 “四位一体”县域教师发展支持体系的实施与保障
结语
参考文献
致谢

(10)走出支局强军路(论文提纲范文)

建好基层支局唱响邮政舞台
树立标兵模范激励支局腾飞
重在实战培训提升综合素质
建设观摩网点激励学习热情
能力同步提升强军壮大基层

四、加强基础管理从支局长培训抓起(论文参考文献)

  • [1]RS行政单位内部控制改进研究[D]. 郭欣. 西安石油大学, 2021(09)
  • [2]中国基层公务员考核管理研究 ——基于组织文化视角[D]. 肖新平. 中共中央党校, 2019(01)
  • [3]黑龙江省基层税务部门干部数字化管理研究[D]. 李文强. 哈尔滨工程大学, 2019(05)
  • [4]基于终身教育体系构建的可持续变革研究 ——以中国终身教育体系构建改革试点(2010-2015)为例[D]. 徐莉. 华中师范大学, 2017(12)
  • [5]区域内义务教育优质均衡发展政策执行考察 ——以苏南W市B区为例[D]. 刘玮. 南京师范大学, 2016(12)
  • [6]论当代中国警务模式之嬗变与重构[D]. 胡建刚. 南京大学, 2014(05)
  • [7]河南方城县烟区发展现代烟草农业的实践与探索[D]. 郑伟. 河南农业大学, 2010(07)
  • [8]中国电信怀化分公司农村市场营销渠道模式研究[D]. 黄汉高. 中南大学, 2009(S1)
  • [9]县域教师发展支持体系建设研究[D]. 于维涛. 华东师范大学, 2009(01)
  • [10]走出支局强军路[J]. 任希荣. 中国邮政, 2007(10)

标签:;  ;  ;  ;  ;  

加强基层管理从培训支部主任抓起
下载Doc文档

猜你喜欢