一、谈谈当前县级财政的难点及对策（论文文献综述）
李轩[1]（2020）在《县（市）税务机关税源专业化管理研究 ——以丽江市玉龙县为例》文中研究说明随着我国改革开放进入深水区,减税降费已经成为企业转型升级的动力之一,特别是对中小企业和高新技术企业的税收支持力度也创历年之最,税源结构随着新兴业态的增加也变得更加复杂。同时,信息化技术的发展也极大的便利了纳税人税收缴纳等工作,但也对税务人员提出了更高的要求。加之国家税收管理体制的调整,进一步增加了税源管理的难度,传统的税源管理理念与做法已经很难适应当下税务管理工作,亟需进行调整和优化。截止到2019年末,我国注册企业和个体工商户的数量已经突破2亿户,越来越多的企业开始尝试诸如直播、网店等不同的销售形式,企业的经营方式和业务日趋多样,征纳双方的信息不对称情况有所扩大,由此导致的偷税漏税现象屡见不鲜。同时,随着国家税收管理体制的调整和政府逐年压缩行政压缩编制的影响,特别是基层税务部门存在着思想保守、人员缺乏、管理手段落伍等情况,这在一定程度上影响了税源管理政策的执行效果,也无法适应新时期税源管理专业化、精细化的发展要求。近年来,国家税务部门根据要求对税源管理也出台了一些政策性文件,但受制于传统的税收征管理念和工作方法,税源管理工作进展的并不是很顺利。随着优化营商环境和支持民营经济发展的政策落地,税务机关也应摆脱单一征管工作的角色定位,加强税源管理工作,向服务型政府机关迈进。因此,探索较为先进的税源管理模式,创新税源专业化管理的思路与方法显得尤为必要和紧迫。本文在税源专业化管理理论研究、外省市先进的做法的基础上,以玉龙县税务局为点上研究基础,采用对玉龙县纳税人及税务部门工作人员进行问卷调查、访谈等方法,深入分析玉龙县税源管理效果或成就,发现尚未解决的问题和新的管理挑战;并结合自身多年的工作经验,提出玉龙县税务机关在税源专业化管理中的意见与建议。为基层税务机关,尤其是县级税务机关在建立科学的税源管理模式、调整部门设置、人力资源应用,提高信息化水平以及利用中介机构等方面的改革提供参考。
臧超[2]（2020）在《整体性政府视角下的县级机构改革研究 ——以Q市J区为例》文中指出整体性政府理念是西方国家为解决公共管理碎片化问题而提出的一种新型政府改革治理理念,是一种以协调与整合为核心的治理方式,它强调整体思考,注重协同行动,关注政府整体功能的发挥和组织机构之间的协调,目标是更好地处理一些涉及不同部门、不同层级、不同领域之间的矛盾问题。根据党的十九大关于深化机构改革的决策部署,党的十九届三中全会研究通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》。本次机构改革着力推进党和国家机构职能优化协同高效,系统性、整体性、协同性是本次改革的内在要求。显然,整体性政府理念与本次机构改革的内涵是相吻合的。本次改革从中央、省、市、县自上而下统筹推进,最终落实到县级政府,县级机构改革是党和国家机构改革落地落实的重要保障和最终体现。为此,本文选取Q市J区为研究对象,对其改革路径和具体措施进行较为全面的剖析,找到该区机构改革的启示和不足,并提出相应的对策与建议。J区机构改革以推进政府职能转变为核心,改革机构设置,优化职能配置,通过改革组织架构、工作流程、运行机制等一系列行之有效的制度化路径,实现了横向的职责重构改革,纵向的事权划分改革,以及跨部门流程再造改革。深入分析J区机构改革情况,在认识到改革成效的基础上,从职能转变、机构设置、部门融合、区镇关系等方面归纳存在的问题,查找问题的成因。按照整体性政府理论,结合县级政府实际,在进一步深化和巩固机构改革成果方面,要明确改革目标,拓展治理主体,加强制度保障,优化运行模式,创新技术手段。通过一系列举措,克服治理碎片化、服务碎片化等困境,推进整体政府建设。
张云曼[3]（2020）在《县级监察委员会治理基层“微腐败”的路径优化研究》文中提出为解决人民群众对美好生活的向往与原腐败治理体系效能较低间的矛盾,自党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央作出了实施国家监察体制改革的重大战略部署,由三省试点推开至全国施行。党的十九大报告指出:“要健全党和国家监督体系,深化国家监察体制改革,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系”。目前,因处在腐败的易发多发时期,我国反腐治腐任务依旧重大,基层“微腐败”的日益增多使得县级监察委员会面临新的挑战。要想实现监察体制改革的目标和任务,需要县级监察委员会在履行监督职责、高效治理基层“微腐败”上狠下功夫。依据国家监察体制改革背景,本文确定具体研究对象为县级监察委员会。监察委员会的监察对象是行使公权力的所有公职人员,积极履行职务违法和职务犯罪的调查工作,并继续践行隶属于原机构的反腐倡廉职责。自进入新时代,如何健全县级监察委员会治理基层“微腐败”问题的体制机制成为亟待完成的任务。运用习近平关于腐败治理的重要论述、制度预防腐败理论、权力监督与制约理论,以湖南省资兴市监察委员会为案例研究对象,充分了解该市监察委在治理“微腐败”问题时面临的难点及解决措施。通过实地调研、座谈会、个人访谈等方式,收集该市监察委在治理“微腐败”过程中的详细信息及数据分析。通过第一手资料的收集与梳理,得出当前资兴市监察委员会在治理“微腐败”过程中存在监察难度大、预防措施不完善、监察治理体系不完整、多元监察主体尚未形成合力等难点,并细致分析其具体成因。同时,了解该市自我探索解决措施及现有理论成果,得出县级监察委员会治理基层“微腐败”可以通过以下路径优化予以完善和改进:健全县级监委派出监察机构、监察专员的法律法规;探索县级监委治理基层“微腐败”的实践措施和方法;构筑基层权力监察体系的监督合力、整合多元监督力量;运用大数据方法为实现基层监察有效覆盖提供技术支撑;加强基层监察人员思想教育、提升基层监察人员腐败治理能力等五个方面来进一步推进县级监察委员会治理“微腐败”的优化路径。
孙营[4]（2020）在《泰安市H镇农村低保制度运行过程中的问题与对策研究》文中提出农村低保制度是我国施行的农村社会保障体系的重要组成部分,该保障制度的建立和实施旨在进一步帮助农村贫困人口来解决最为基本的生存问题。随着我国经济的快速发展和综合国力不断的提升,在对农村的管理过程中出现了许多新的矛盾以及新的问题,这些矛盾和问题的产生给农村社会的管理带来了极大的困难。与此同时,农村低保制度在实际的运行中也出现了许多不合理的状况和问题,需要对其加以改进和完善。本文综合运用马斯洛需求层次理论、公平效率理论和公共产品理论,选取泰安市H镇作为研究区域,深入研究了泰安市H镇的农村低保制度在运行的过程中出现的问题以及提出解决这些问题的措施。首先阐述了该研究对于本地区农村低保制度运行的重要意义,分析了国内外研究状况,阐明了技术路线以及该研究所用到的核心概念和理论;其次简单概括了泰安市H镇农村低保制度的运行情况并肯定了所取得的成绩;再次通过调查问卷得到可靠的数据,并汇总和分析数据发现泰安市H镇农村低保制度在不同方面存在的问题,同时进行了细致地原因分析;最后在定量和定性研究的基础上,结合学习其他学者的相关研究成果,从上级政府、H镇政府、社会三个层面细致有针对性地提出了完善泰安市H镇农村低保制度的对策建议。
齐飞[5]（2020）在《垂直管理体制改革背景中的生态环境部门执法效能研究 ——以瑞昌市为例》文中认为改革开放后我国经济得到飞跃发展,取得举世瞩目的成就,但生态环境破坏严重,环境污染造成群体事件层出不穷。十八大把生态文明建设纳入五位一体战略布局,从国家层面顶层构造生态环境保护工作。自从中央环保督察组对全国省（市、区）督察之后,各地生态环境保护力度在不断加强,许多破坏生态环境的行为得到有效遏制。为进一步加大生态环境保护力度,破除地方保护主义壁垒,建立健全条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威高效的地方环境保护管理体制,国家开启了省以下环保机构监测监察执法垂直制度改革工作,有效推进市县两级生态环境执法,切实保护属地生态环境,解决漠视群众利益的环保顽疾,为百姓提供健康良好的生态居住环境。但垂直管理后也面临一些矛盾,比如地方保护主义依然存在,相关部门之间职责不清推诿扯皮,执法人员业务技能不强,部分环保法律条款过时等多个问题困扰着生态环境执法。本文通过阐明垂直管理与生态环境执法效能之间内在逻辑,运用了个案研究法、比较研究法和归纳分析法,以瑞昌市为例,着力分析影响该市生态环境执法效能的原因,提出加快推进垂直管理改革配套措施、加快环保法律法规的修改、加强基层生态环境执法队伍能力建设、加强部门之间联动、创新生态环境执法方式的对策,为市县基层生态环境执法效能提升提供借鉴。
苗啸宇[6]（2020）在《新沂市医改政策实施中的问题与对策研究》文中提出当前,国家各项改革都在稳步推进,有的已经进入了深水期和矛盾集中期,尤其是医改工作,由于系统性和整体性较强,相关的改革利益和各种矛盾不断叠加,改革难度和改革任务日益艰巨。特别是县级公立医院综合改革工作,作为全国医改工作的基础组成部分,同时也面临医疗资源少、质量低、结构单一、分布不均、辐射能力弱等诸多矛盾和问题,直接影响群众的切身利益,关乎全面建成小康社会。要实现全国医改工作的既定目标,必须高度重视基层医改工作,尤其是县级公立医院综合改革,必须做好质量提升、制度建设和系统协同服务方面工作,既要保障基础群众的就医需求,也是连接上下医疗服务的纽带,也能更好的为改革经济社会发展提供坚实基础。本文主要采用实地调研、文献研究、比较分析等方法,把目光投向基层,以新沂市在医改政策实施过程中存在的制度、监管、薪酬等问题作为主要研究对象展开研究,以新沂市县级公立医院综合改革为主要研究目标,通过从体制机制破解、政策资金落实、管理运行模式等方面分析,从而对新沂市整体医改政策实施中取得的成效和存在问题进行探究,并加以客观分析,提出相应的对策建议,为全国其他地区提供可借鉴的工作经验。该论文有表4个,参考文献51篇。
贺宇虹[7]（2020）在《共享发展理念下“双师课堂”模式的实施状况研究 ——以长沙市Y学校及其帮扶学校为例》文中指出依托于信息技术的飞速发展与共享发展理念的蓬勃兴起,“双师课堂”模式应运而生。“双师课堂”模式的开展不仅可以在一定程度解决乡村学校师资缺乏,实现优质师资共享,而且还可以作为校本培训,促进乡村教师的专业发展,是凭借教育技术促进教育均衡发展,实现公平而有质量的教育的重要手段。所谓“双师课堂”,是指借助信息技术手段和网络平台,乡村学校的课堂教学由线上和线下两位教师共同完成,线上和线下通力协作,相互配合,线上的优秀教师通过直播或录播的形式授课,线下的乡村教师根据实际情况开展辅助或主导教学。“双师课堂”模式具有直播和录播两种形式,双师协作与同堂学生共构、线上名师与线下教师共生、优质名校与薄弱学校共进是其要义所在。本研究以访谈为主,辅以问卷调查及观察,对长沙市Y学校及其帮扶的三所乡村学校“双师课堂”的实施状况进行考察。研究对Y学校2位管理者及5位教师以及帮扶学校3位校长、3位教师、5位学生进行了深度访谈,对所有参与“双师课堂”的46位乡村学生进行了问卷调查,并现场听课4节,观看录制课15节,在此基础上,归纳了Y学校及其帮扶学校实施“双师课堂”的成效,揭示了其实施过程中面临的困境,并分析了困境背后的原因,提出了有针对性的解决策略。研究发现,经过3年的实践探索,目前,长沙市Y学校的“双师课堂”已实现了部分课程的授课常态化,形成了较完整的课程实施流程,并与帮扶学校建立了较稳定的帮扶关系。“双师课堂”模式的实施不仅开拓了乡村学生的思维视野,改善了乡村学校的师资问题,为乡村教师提供了专业发展的机会,而且也提升了Y学校的社会影响力,拓展了Y学校教师的专业发展空间。“双师课堂”模式在具体应用过程中也遭遇了课堂教学反馈获取受限,帮扶学校硬件维护滞后,线下教师发展动力不足,Y学校教务协调较困难以及线上教师工作负担增重的现实困境。结合社会学、教育学以及管理学相关理论分析,造成其困境的原因主要在于:作为参与主体的乡村教师发展意愿薄弱且学校认识固化,相关管理部门的职责划分不够明确且评价机制不完善,模式本身的理论支撑较薄弱且实践探索受到限制。对此,研究从理念、参与主体、管理以及模式本身四个方面提出了完善建议,期望通过推进共享发展理念与加强模式认同,加强校际沟通与汇聚多方合力,明确划分各部门职责并完善保障体系,开展教研课堂并整合多元形式等方式,不断提高“双师课堂”模式的实施效率,有效推进教育均衡发展。
余旺鸿[8]（2020）在《县级融媒体中心建设现状、问题与前景分析 ——基于江西分宜县级融媒体的实地调研》文中研究说明2018年,中共中央作出建设县级融媒体中心的重大战略部署,为县级广电媒体的发展带来了新的机遇。目前,关于县级融媒体中心的研究比较前沿,现有的研究大多是省市级以上的媒体,讨论县级的媒体较少,并且细致的案例研究也相对较少,本文主要想通过对我国以及江西分宜县融媒体中心的实地调查,总结出我国县级融媒体中心建设现状、问题与发展前景。本调研报告从“媒体融合”的角度出发,主要通过深度访谈、参与式观察和案例分析进行。具体而言,首先通过分析全国县级融媒体中心的发展情况与建设模式,并以江西分宜县作为个案,结合媒介管理、媒介营销等相关理论,从组织架构、平台建设、新闻生产、经营管理、服务功能等五个方面进行综合分析,结合SWOT矩阵,最后总结出我国县级融媒体中心建设与发展过程中存在的问题并提出相应的发展策略。通过对全国县级融媒体中心发展情况的分析和分宜县融媒体中心的个案研究,本调研报告最后总结出我国县级融媒体中心建设存在内容同质化、专业人才队伍匮乏、运营模式短板突出、对外传播能力不足、服务意识淡薄等问题。针对这些问题,本文提出了以用户为中心,加强优质化内容产出来改善新闻内容质量方面的问题;理论与实践相结合,健全人才队伍培养建设来解决人才队伍方面的问题;完善自身造血机制,提高自身盈利能力来应对运营模式与盈利方面的问题;发挥地域个性特色,提升公众参与度来提高传播能力不足的问题;整合多元服务资源,提高公共服务质量来提升服务意识方面的问题。我国县级融媒体中心发展十分迅速,但是仍然存在许多问题亟待解决,江西省分宜县的融媒体中心建设有着独到之处,值得其他地区借鉴,但是其本身也需要进一步完善。此外,集团化、服务化、技术化、短视频化是未来县级融媒体中心发展的可见趋势。
严付玉[9]（2020）在《Z市政府债务风险管控研究》文中进行了进一步梳理1994年分税制改革后,财权不断上移,事权不断下移,地方政府的支出责任也随之迅速增加,地方政府财政收入越来越难以满足其不断膨胀的支出需求,致使地方政府财政缺口逐步扩大,举债融资的倾向愈加强烈,地方政府债务风险有加剧的趋势。Z市作为我国的一个地级市,其政府债务风险的特征与其他城市相比既有共同性又有其特殊性。Z市地处我国四川盆地,属于西部经济欠发达城市,经济基础薄弱,财政收入不足,对上级财政转移支付资金依赖性强。Z市各级政府为追求经济社会的快速发展采取争取债务资金、银行借款、融资平台公司发行债券和拖欠工程款等多种方式形成了大量的地方欠债,地方政府显性债务负担和隐性债务急剧扩张,Z市政府债务风险呈现加剧的趋势。鉴于此,为有效管控Z市政府债务风险,本文在搜集、查阅国内外大量相关文献及对Z市财政及统计数据整理的基础上,从Z市经济社会发展的实际情况出发,综合运用文献研究法、实地调查法、统计分析法、模糊层次分析法等多种研究方法,从公共管理的角度研究Z市政府债务风险管控的现状、问题、原因并对Z市政府债务风险进行评估并提出相应的对策。本文研究结果表明:目前Z市政府债务风险管控中存在规模过大、结构复杂、管理混乱、债务过度集中于区县、债务资金使用效率低、债券资金缺乏偿还来源且化解方法单一等问题。造成这些问题的原因多种多样,既包括政府促进经济发展方式滞后、投融资及举债约束不健全,也包括政府财政层级过多、财权事权错配,债务使用疏于制度建设,监督体系不健全,还包括财政实力薄弱,债务风险化解投入不足等因素。为有效把握Z市政府债务风险总体程度,本文运用层次分析法,设置显性和隐形债务风险范围2个准则,并在这2个准则下设置9个因素研究Z市政府债务风险所处程度,同时运用模糊综合评价法将9个因素的风险范围设置为（低风险、中等风险、高风险）,从而将层次分析法与模糊综合评价法相结合评估出Z市政府债务处于高风险的范围。Z市政府债务风险过高对其市场经济发展、融资平台公司发展、地方政府公信力、区域内的金融稳定以及广大人民群众的切身利益都有巨大危害。对此有必要加强Z市政府债务风险的管控,需要从债务规模风险、结构风险、层级风险、效率风险及偿债风险5方面提出有效管控Z市政府债务风险的对策建议,主要包括理清政府与市场界线、提升经济对债务的承载能力,健全政府融资机制、增强举债约束,深化政府层级改革、合理划分财权与事权,加大债务使用管理力度、强化监督效能,提升偿债能力,增加债务化解力度等来对Z市政府债务风险进行有效管控,缓解Z市政府债务风险。
杜俊奇[10]（2020）在《党外公职人员监督研究》文中研究说明长期以来,中国共产党党外公职人员中一直存在着腐败现象,而且党外公职人员数量不断增加,其腐败问题也开始空前凸显,在一些地方和一些领域中,腐败问题还表现的相当严重。党外公职人员分布在各领域、各层级,在各级政府、各个岗位充当重要角色,有职有权,权力失去监督必然导致腐败。因此,如何加强对行使公权力的党外公职人员监督,已经成为我们无法回避而必须直面和破解的一个重要课题。虽然相关部门在实践中进行了一些有益探索,但由于监督机制与现实情况存在着一定的差距,监督问题仍然处于薄弱状态。学术界对此也进行了初步的理论探讨并从不同的角度提出了一些有益的建议。但总体上说,对党外公职人员监督的研究还处于起步阶段,全面系统的研究尚不充分,对这一群体的腐败程度、形式、原因等实证研究非常不足,具有建设性和应用性的对策建议更是不多。从我国反腐败和廉政建设这一时代的宏伟大业来看,对党外公职人员监督问题的研究,既是一个重大的理论问题,也是共产党（即执政党）和各民主党派（即参政党）互相监督的一个亟待解决的现实问题,更是将全面反腐败斗争不断引向深入的迫切需要。本文主体内容分为逻辑紧密关联的五章。逻辑起点首先在理论层面阐发了关于党外公职人员监督必须厘清的几个基础性问题,介绍了党外公职人员监督的主体内容、制度基础、法理依据和监督的必要性;然后运用历史和比较的方法追溯了党外公职人员监督的发展历程,分析目前监督存在的主要问题和难点;继而用实证研究、尤其是案例分析的方法,剖析了党外公职人员腐败的现状、成因和特征;论证了国家监察体制改革对强化党外公职人员监督的特殊意义和显着成效;最后,就如何强化、细化、实化对党外公职人员监督,特别是政治敏感度和政策性比较强的宗教界、工商联、村委会三个特殊群体党外公职人员的监督,从理论性和应用性两个维度提出的若干对策建议。本文的意义在于:对“党外公职人员监督”这一事关我国反腐败成效而迄今很少受到关注的问题做了初步的研究;通过大量的内调外研获得了翔实的一手数据;对党外公职人员的监督,尤其是对特殊群体的监督提出了具有可操作性的对策建议。从而对国家监察机制改革和推进反腐败事业整体上具有一定的理论意义和较强的现实意义。
二、谈谈当前县级财政的难点及对策（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、谈谈当前县级财政的难点及对策（论文提纲范文）
（1）县（市）税务机关税源专业化管理研究 ——以丽江市玉龙县为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、研究背景和研究意义 |
| (一)研究背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、国内外研究综述 |
| (一)国外研究现状 |
| (二)国内研究现状 |
| 三、研究思路和方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| 四、研究框架和创新点 |
| (一)研究框架 |
| (二)研究创新点 |
| 第一章 核心概念及相关理论基础 |
| 第一节 相关概念 |
| 一、税源 |
| 二、税源管理 |
| 三、税源专业化管理 |
| 四、税源专业化管理模式的类型 |
| 第二节 相关理论基础 |
| 一、新公共管理理论 |
| 二、政府流程再造理论 |
| 三、信息化管理理论 |
| 第二章 税务机关税源专业化管理的现状分析 |
| 第一节 税源专业化管理方式的进程及意义 |
| 一、税源专业化管理的提出 |
| 二、税源专业化管理目标的确立 |
| 三、税源专业化管理改革的意义 |
| 第二节 税源专业化管理取得的成效 |
| 一、税源分级分类管理方面的成效 |
| 二、税源信息化管理方面的成效 |
| 三、税源专业化管理队伍建设方面的成效 |
| 四、税源管理体制机制方面的成效 |
| 第三节 税源专业化管理中存在的主要问题 |
| 一、税源分级分类管理方面的问题 |
| 二、专业化人才队伍建设方面的问题 |
| 三、信息管税方面的问题 |
| 四、税源管理体制机制方面的问题 |
| 第四节 税源专业化管理存在问题的成因分析 |
| 一、传统治税理念制约税源管理改革 |
| 二、资源配置不齐全制约税源管理改革 |
| 三、信息技术应用方面的成因 |
| 四、管理制度缺失制约税源管理改革 |
| 第三章 玉龙县税源专业化管理实践探索分析 |
| 第一节 玉龙县税源专业化管理措施 |
| 一、玉龙县税务局机构发展概况 |
| 二、稳步推进税源分级分类管理 |
| 第二节 税源专业化管理的主要经验 |
| 一、加强重点税源企业的纳税评估工作 |
| 二、税源专业化管理水平明显提升 |
| 三、软硬件资源配置更趋优化 |
| 四、业务管理实现流程化 |
| 第三节 玉龙县税源专业化管理中面临的新挑战 |
| 一、征管流程不畅和内部协调难 |
| 二、分级分类管理缺乏创新 |
| 三、职级薪金与绩效考核不匹配 |
| 四、信息化税源管理缺乏整体规划 |
| 五、社会中介力量资源配置缺乏 |
| 第四章 省内外市县级税源专业化管理的经验及启示 |
| 第一节 省内外市县级税源专业化管理的经验 |
| 一、山东东营税源专业化管理的实践经验 |
| 二、惠州市大亚湾区税源专业化管理的实践经验 |
| 三、大理宾川县税源专业化管理 |
| 四、玉溪市税源专业化管理的实践经验 |
| 第二节 税源专业化管理的启示 |
| 一、调整管理机制适应专业化改革 |
| 二、持续深化分级分类管理 |
| 三、加强绩效考核建设 |
| 四、优化资源配置、提升管理手段的有效性 |
| 第五章 县级税务机关税源专业化管理的路径选择 |
| 第一节 全面推进县级税源差异化管理 |
| 一、因地制宜推进管户差异化模式 |
| 二、以风险为导向建立县级税收分类管理 |
| 第二节 健全与优化部门协作机制 |
| 一、建立内外部协调协机制 |
| 二、多部门联动形成联合惩戒机制 |
| 第三节 强化风险管理,提升专业化评估水平 |
| 一、建立风险管理机制 |
| 二、日常评估与定期评估双管齐下,提升税源管理质量 |
| 第四节 推进信息管税,提升税源管理水平 |
| 一、深化信息管税,切实加强信息采集应用 |
| 二、树立共享思维,促进数据联通 |
| 第五节 优化税源专业化管理的保障机制 |
| 一、健全稽查管税管理机制 |
| 二、强化内部绩效考核与结论的应用 |
| 三、发挥中介机构力量,做好税源管理工作 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（2）整体性政府视角下的县级机构改革研究 ——以Q市J区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究综述 |
| 1.2.1 整体性政府的研究 |
| 1.2.2 政府机构改革的研究 |
| 1.2.3 小结 |
| 1.3 研究的重点难点 |
| 1.3.1 研究重点 |
| 1.3.2 研究难点 |
| 1.4 研究思路及方法 |
| 1.4.1 思路与框架 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 第2章 县级机构改革的理论指引 |
| 2.1 县级机构改革的理论基础 |
| 2.1.1 整体性政府理论 |
| 2.1.2 政府再造与无缝隙政府理论 |
| 2.2 县级机构改革的分析框架 |
| 第3章 县级机构改革的实践进程 |
| 3.1 我国县级机构改革的必要性与政策要求 |
| 3.1.1 县级机构改革的必要性 |
| 3.1.2 县级机构改革的政策要求 |
| 3.2 J区机构改革的实践探索 |
| 3.2.1 J区的基本情况及其代表性 |
| 3.2.2 J区机构改革的启动 |
| 3.2.3 J区机构改革的进程 |
| 第4章 J区机构改革的具体路径 |
| 4.1 横向部门职责重构——区级机构改革 |
| 4.1.1 优化区委组织结构:加强党的全面领导 |
| 4.1.2 推进政府职能转变:统筹优化机构设置 |
| 4.1.3 组织制定“三定”规定:明晰职责分工、突出主责主业 |
| 4.1.4 协同推进相关改革:有机衔接、同步实施 |
| 4.2 纵向事权划分——镇级行政管理体制改革 |
| 4.2.1 扩大管理权限:下放权限、扩权强镇 |
| 4.2.2 优化组织结构:调整机构、充实力量 |
| 4.2.3 推行网格管理:重心下移、精细服务 |
| 4.2.4 理顺区镇关系:明确权责、规范考核 |
| 4.3 跨部门流程再造——相对集中权限改革 |
| 4.3.1 相对集中行政许可权改革:“一枚印章”管审批 |
| 4.3.2 相对集中行政处罚权改革:“一顶帽子”管执法 |
| 4.3.3 强化事中事后监管:落实部门责任、防止监管空白 |
| 4.3.4 完善协调配合机制:明确工作程序、实现闭合运转 |
| 第5章 J区机构改革的经验启示和问题分析 |
| 5.1 J区机构改革的成效 |
| 5.1.1 党的领导更加有力 |
| 5.1.2 机构设置全面规范 |
| 5.1.3 公共服务能力实现提升 |
| 5.1.4 基层力量得到加强 |
| 5.2 J区推进机构改革工作的经验 |
| 5.2.1 坚持把党的领导贯穿于改革全过程 |
| 5.2.2 坚持持续优化党政机构设置和职能配置 |
| 5.2.3 坚持公众需求导向的改革理念 |
| 5.2.4 坚持从严执行机构编制纪律 |
| 5.3 J区机构改革存在的问题 |
| 5.3.1 职能转变不够彻底 |
| 5.3.2 机构设置缺乏特色 |
| 5.3.3 职责融合尚需时间 |
| 5.3.4 基层压力仍然较大 |
| 5.4 J区机构改革问题的成因 |
| 5.4.1 部门主义导致改革动力不足 |
| 5.4.2 压力型管理体制的影响 |
| 5.4.3 政府职责边界不清晰 |
| 5.4.4 配套政策和措施滞后 |
| 第6章 整体性政府视角下深化机构改革的对策建议 |
| 6.1 构建整体性政府的思路框架 |
| 6.1.1 整体性政府的理念构建 |
| 6.1.2 整体性政府的价值构建 |
| 6.1.3 整体性政府的制度构建 |
| 6.2 J区机构改革“后半篇文章”的路径探索 |
| 6.2.1 巩固深化党政机构改革成果 |
| 6.2.2 推进机构职能优化流程再造 |
| 6.2.3 抓实规范“属地管理”工作 |
| 6.2.4 强化机构编制保障和约束 |
| 6.3 深化县级机构改革的策略选择 |
| 6.3.1 明确改革目标:由“管制政府”向“服务政府”转变 |
| 6.3.2 拓展治理主体:由“单一治理”向“多元共治”转变 |
| 6.3.3 加强制度保障:由“体制改革”向“机制调整”转变 |
| 6.3.4 优化运行模式:由“碎片分割”向“协同联动”转变 |
| 6.3.5 创新技术手段:由“传统管理”向“智慧城市”转变 |
| 主要结论及研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 |
（3）县级监察委员会治理基层“微腐败”的路径优化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究简评 |
| 1.3 研究思路与研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究内容与创新点 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 创新点与不足之处 |
| 第2章 县级监察委员会治理基层“微腐败”的理论分析 |
| 2.1 监察委员会的基本内涵 |
| 2.1.1 监察制度及监察体制改革 |
| 2.1.2 监察委员会 |
| 2.1.3 监察委员会的职能 |
| 2.2 基层“微腐败”治理的基本内涵 |
| 2.2.1 基层“微腐败”的主体和定义 |
| 2.2.2 基层“微腐败”的产生原因 |
| 2.2.3 基层“微腐败”的特点 |
| 2.3 县级监察委员会治理基层“微腐败”的基础理论 |
| 2.3.1 习近平关于腐败治理的重要论述 |
| 2.3.2 制度预防腐败理论 |
| 2.3.3 权力监督与制约理论 |
| 2.4 县级监察委员会推进基层“微腐败”治理的实践价值 |
| 2.4.1 是加强基层党的建设的重要抓手 |
| 2.4.2 是国家监察体制向基层全覆盖的战略举措 |
| 2.4.3 是基层营造清正廉洁政治生态的关键措施 |
| 2.4.4 是人民群众对美好生活真切向往的实践导向 |
| 第3章 县级监察委员会治理基层“微腐败”的现状分析——以湖南省资兴市为例 |
| 3.1 资兴市监察委员会治理“微腐败”的基本情况 |
| 3.1.1 湖南省资兴市监察委员会治理“微腐败”的主要做法 |
| 3.1.2 湖南省资兴市监察委员会治理“微腐败”的分析 |
| 3.2 资兴市监察委员会治理“微腐败”的主要成效 |
| 3.2.1 治理理念得到了转变 |
| 3.2.2 治理体制得到了完善 |
| 3.2.3 治理方式得到了创新 |
| 3.2.4 治理效果得到了增强 |
| 3.3 县级监察委员会治理基层“微腐败”的难点 |
| 3.3.1 基层“微腐败”监察难度较大、治理效率低 |
| 3.3.2 基层“微腐败”事前预防不足、惩处力度小 |
| 3.3.3 基层“微腐败”监督体系较松散、效能作用不高 |
| 3.4 县级监察委员会治理基层“微腐败”存在难点的原因 |
| 3.4.1 “微腐败”的多发易发性与监察力量不足间的矛盾拉锯 |
| 3.4.2 “微腐败”治理的相关法律规范和实践举措尚未健全 |
| 3.4.3 权利监督体系中各项监督方式形成合力效应不强 |
| 第4章 推进县级监察委员会基层“微腐败”治理的优化路径 |
| 4.1 健全县级监委派出监察机构、监察专员的法律法规 |
| 4.2 探索县级监委治理基层“微腐败”的实践措施和方法 |
| 4.3 构筑基层权力监察体系的监督合力、整合多元监督力量 |
| 4.4 运用大数据方法为县级监委实现基层监察有效覆盖提供系统支撑 |
| 4.5 加强基层监察人员思想教育、提升基层监察人员腐败治理能力 |
| 结论与展望 |
| (一)研究的基本结论 |
| (二)研究的不足与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 A 县级监察委员会治理基层“微腐败”的调研访谈提纲 |
| 附录 B 群众对基层“微腐败”治理工作的调研访谈提纲 |
| 附录 C 攻读硕士学位期间取得的科研成果 |
（4）泰安市H镇农村低保制度运行过程中的问题与对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstrack |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究目的及意义 |
| 1.1.1 研究目的 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究进展及评述 |
| 1.2.1 国外研究进展 |
| 1.2.2 国内研究进展 |
| 1.2.3 评述 |
| 1.3 研究内容与研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 技术路线 |
| 1.5 研究创新点与重点、难点 |
| 1.5.1 研究的创新点 |
| 1.5.2 研究的重点、难点 |
| 2 核心概念界定与理论基础 |
| 2.1 核心概念界定 |
| 2.1.1 社会保障制度 |
| 2.1.2 农村最低生活保障制度 |
| 2.1.3 贫困 |
| 2.2 理论支撑 |
| 2.2.1 马斯洛需求层次理论 |
| 2.2.2 公平效率理论 |
| 2.2.3 公共产品理论 |
| 3 泰安市H镇农村低保制度具体运行状况的调查分析 |
| 3.1 泰安市H镇农村低保制度实际运行情况概述 |
| 3.1.1 泰安市H镇申请农村低保条件 |
| 3.1.2 泰安市H镇农村居民不能够享受农村低保的情况 |
| 3.1.3 泰安市H镇申请农村低保程序 |
| 3.2 泰安市H镇农村低保制度运行情况的问卷调查 |
| 3.2.1 调查问卷设计 |
| 3.2.2 调查方式 |
| 3.2.3 调查对象与范围 |
| 3.3 泰安市H镇农村低保制度运行情况的问卷调查结果分析 |
| 3.3.1 问卷一调查结果分析 |
| 3.3.2 问卷二调查结果分析 |
| 3.4 泰安市H镇在农村低保制度运行中所取得的成绩 |
| 3.4.1 年低保的标准、月人均低保金逐年的提高 |
| 3.4.2 程序操作严格规范 |
| 3.4.3 全面开展低保对象动态核查工作 |
| 3.5 本章小结 |
| 4 泰安市H镇农村低保制度运行过程中存在的问题 |
| 4.1 缺乏有效执法 |
| 4.2 农村低保保障水平低 |
| 4.3 基层队伍不够充实,专业素质缺乏 |
| 4.4 没有规范的家计调查方法 |
| 4.5 农村低保政策宣传公开不到位、不及时 |
| 4.6 农村低保对象较难确定,评议环节不规范 |
| 5 泰安市H镇农村低保制度运行过程中存在问题的原因分析 |
| 5.1 政府方面的原因 |
| 5.1.1 经济发展水平不高 |
| 5.1.2 基层低保工作人员缺乏宣传意识 |
| 5.1.3 工作人员少且工作量大 |
| 5.1.4 低保工作缺乏有效监管 |
| 5.2 社会方面的原因 |
| 6 完善H镇农村低保制度运行的对策和建议 |
| 6.1 对泰安市H镇上级政府层面的对策建议 |
| 6.1.1 完善法律法规 |
| 6.1.2 规范家计调查方法 |
| 6.1.3 加强低保队伍建设 |
| 6.1.4 加强低保的信息化管理 |
| 6.1.5 科学合理的制定保障标准 |
| 6.1.6 加强农村低保责任追究 |
| 6.2 对泰安市H镇政府层面的对策建议 |
| 6.2.1 加快提高对低保工作的认识水平,积极加强组织领导 |
| 6.2.2 增强工作人员宣传意识,做好低保政策宣传工作 |
| 6.2.3 强化低保工作管理,确保公平公正 |
| 6.3 对社会层面的对策建议 |
| 7 研究结论及展望 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（5）垂直管理体制改革背景中的生态环境部门执法效能研究 ——以瑞昌市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.3 研究内容与方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第2章 生态环境部门垂直管理体制与执法效能分析 |
| 2.1 生态环境执法部门垂直管理:概念和意义 |
| 2.1.1 垂直管理概念 |
| 2.1.2 垂直管理意义 |
| 2.2 生态环境部门垂直管理的成效 |
| 2.3 生态环境执法部门执法效能及其评价指标 |
| 2.4 生态环境执法部门垂直管理与执法效能的内在逻辑 |
| 第3章 垂直管理体制改革前后瑞昌市生态环境执法:现状、成效与问题 |
| 3.1 目前现状 |
| 3.1.1 瑞昌市生态环境执法从属地管理到垂直管理的改革历程 |
| 3.1.2 瑞昌市概况 |
| 3.1.3 瑞昌市生态环境执法机构的设置情况、机构性质及规格 |
| 3.1.4 瑞昌市生态环境执法机构的职责任务 |
| 3.1.5 瑞昌市生态环境执法机构人员编制的配备 |
| 3.2 垂直管理改革尝试前后比较 |
| 3.3 垂直管理的成效 |
| 3.4 垂直管理的问题分析 |
| 第4章 垂直管理体制改革后瑞昌市生态环境执法:困境及原因 |
| 4.1 垂直管理后的执法困境 |
| 4.1.1 地方保护主义影响依然存在 |
| 4.1.2 瑞昌市生态环境执法机构主体不明确 |
| 4.1.3 瑞昌市生态环境执法队伍能力建设不强 |
| 4.1.4 部分法律条款难以适用 |
| 4.1.5 职能部门依旧互相推诿 |
| 4.2 执法困境原因分析 |
| 4.2.1 垂直管理改革过程推进缓慢 |
| 4.2.2 环保法律修改的滞后性 |
| 4.2.3 内部管理制度不健全 |
| 4.2.4 生态环境保护职责没有理清 |
| 第5章 提升瑞昌市生态环境执法效能的对策 |
| 5.1 加快推进垂直管理改革配套措施 |
| 5.1.1 完善领导干部生态环境保护责任追究制度 |
| 5.1.2 制定职能部门生态环境保护清单 |
| 5.1.3 明确生态环境执法主体身份 |
| 5.1.4 保障基层执法人员职务晋升和工资待遇 |
| 5.2 加快环保法律法规的修改 |
| 5.3 加强基层生态环境执法队伍能力建设 |
| 5.3.1 加强生态环境执法人员业务技能培训 |
| 5.3.2 增加生态环境执法人员编制和数量 |
| 5.3.3 建立生态环境执法人员管理制度 |
| 5.3.4 加大执法经费和设备投入 |
| 5.4 加强部门之间联动 |
| 5.4.1 建立公检法环联席制度 |
| 5.4.2 强化生态环境保护委员会职能 |
| 5.5 创新生态环境执法方式 |
| 5.5.1 采用专业化执法 |
| 5.5.2 鼓励多方参与执法监督 |
| 5.5.3 科普环保法律知识 |
| 第6章 结论与展望 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.2 研究展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录 访谈提纲 |
（6）新沂市医改政策实施中的问题与对策研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.4 创新点与难点 |
| 2 医药卫生体制改革基本概念与理论基础 |
| 2.1 医药卫生体制改革有关概念界定 |
| 2.2 基本理论 |
| 3 新沂市推行医改政策实施内容和成效 |
| 3.1 调研基本情况 |
| 3.2 推行医改政策实施的措施 |
| 3.3 医改政策实施的经验和成效 |
| 4 新沂市医改政策实施中的问题和原因分析 |
| 4.1 医改政策实施过程中的问题 |
| 4.2 医改政策实施问题原因分析 |
| 5 深化新沂市医改政策实施的对策建议 |
| 5.1 加快完善政府保障机制 |
| 5.2 完善现代医院管理制度 |
| 5.3 加快推进分级诊疗体系建设 |
| 5.4 解决好基层群众“看病贵”问题 |
| 6 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 作者简历 |
| 学位论文数据集 |
（7）共享发展理念下“双师课堂”模式的实施状况研究 ——以长沙市Y学校及其帮扶学校为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、研究背景及研究意义 |
| (一)研究背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、研究现状 |
| (一)国内相关研究现状 |
| (二)国外相关研究现状 |
| 三、研究思路及研究方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| (三)研究重、难点及创新之处 |
| 第一章 共享发展理念下“双师课堂”模式概述 |
| 第一节 核心概念界定 |
| 一、共享发展理念 |
| 二、“双师课堂”模式 |
| 第二节 “双师课堂”模式的形式 |
| 一、直播形式 |
| 二、录播形式 |
| 第三节 “双师课堂”模式的要义 |
| 一、“双师协作”与“同堂学生”共构 |
| 二、“线上名师”与“线下教师”共生 |
| 三、“优质名校”与“薄弱学校”共进 |
| 第二章 长沙市Y学校及其帮扶学校“双师课堂”模式的实施现状及成效 |
| 第一节 调查设计与实施 |
| (一)访谈设计与实施 |
| (二)问卷设计与实施 |
| (三)辅助性资料获取 |
| 第二节 “双师课堂”模式的实施现状 |
| 一、校情简介 |
| (一)Y学校简况 |
| (二)帮扶学校简况 |
| 二、实施简况 |
| 第三节 “双师课堂”模式的实施成效 |
| 一、学生:开拓了思维视野,提升了学习兴趣 |
| 二、帮扶学校:改善了师资问题,提升了办学水平 |
| 三、线下教师:获取了发展机会,增进了专业素养 |
| 四、Y学校:扩大了社会影响力,增强了综合实力 |
| 五、线上教师:拓展了发展空间,坚定了专业信念 |
| 第三章 长沙市Y学校及其帮扶学校“双师课堂”模式的实践困境及归因 |
| 第一节 “双师课堂”模式的实践困境 |
| 一、课堂教学反馈获取受限 |
| 二、帮扶学校硬件维护滞后 |
| 三、线下教师发展动力不足 |
| 四、Y学校教务协调较困难 |
| 五、线上教师工作负担增重 |
| 第二节 “双师课堂”模式的困境归因 |
| 一、参与主体:线下教师发展意愿不强与学校认识固化 |
| 二、管理部门:职责划分不明确与评价机制不完善 |
| 三、模式本身:理论支撑薄弱与实践探索受限 |
| 第四章 提高“双师课堂”模式实施效率的建议 |
| 第一节 理念更新:推进共享理念与加强模式认同 |
| 一、积极倡导共享发展理念,树立资源共享意识 |
| 二、正确解读“双师课堂”模式,提高模式认同感 |
| 第二节 多方协同:加强校际沟通与汇聚多方合力 |
| 一、健全校际之间协同运行体系 |
| 二、构建多元主体共建共赢机制 |
| 第三节 管理优化:明确职责划分与完善保障体系 |
| 一、明确划分各级政府、各类部门的职责范围 |
| 二、完善网络设备运行、教师发展的保障体系 |
| 第四节 模式探索:开展教研课程与整合多元形式 |
| 一、开设学科教研课程满足多元需求 |
| 二、多种形式双师课堂模式协同开展 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录一:《Y学校网络联校教学情况登记表》 |
| 附录二:学生调查问卷 |
| 附录三:访谈提纲汇总 |
| 致谢 |
（8）县级融媒体中心建设现状、问题与前景分析 ——基于江西分宜县级融媒体的实地调研（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景 |
| 1.2 选题意义 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 关于传统媒体转型的研究 |
| 1.3.2 关于媒体融合的研究 |
| 1.3.3 关于融媒体的研究 |
| 1.3.4 关于县级融媒体中心的研究 |
| 1.4 调研思路、方法与框架 |
| 1.4.1 调研思路与框架 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 第2章 我国县级融媒体中心建设的外部环境与现状 |
| 2.1 我国县级融媒体中心建设的外部环境分析 |
| 2.1.1 政治环境:国家方针政策的主导驱动 |
| 2.1.2 经济环境:县级广电市场占有率低 |
| 2.1.3 社会环境:人民日益增长的文化需求 |
| 2.1.4 技术环境:媒介技术的日新月异 |
| 2.2 我国县级融媒体中心建设的基本现状 |
| 2.2.1 最新进展情况 |
| 2.2.2 功能分布情况 |
| 2.2.3 管理部门情况 |
| 2.2.4 技术、资金投入 |
| 2.2.5 建设模式情况 |
| 第3章 县级融媒体中心建设的实践——以江西分宜县为例 |
| 3.1 分宜县融媒体中心的组织架构 |
| 3.1.1 外部推动:整合七大媒体资源 |
| 3.1.2 内部促进:体制机制转型 |
| 3.2 分宜县融媒体中心的平台建设 |
| 3.2.1 与省级平台共建共享“中央厨房” |
| 3.2.2 开发融媒体移动端“画屏分宜” |
| 3.3 分宜县融媒体中心的新闻生产 |
| 3.3.1 重造全新生产流程,打造融媒产品 |
| 3.3.2 组建“融创中心”团队,优化内容生产 |
| 3.3.3 坚持内容为王理念,增设自办栏目 |
| 3.4 分宜县融媒体中心的经营管理 |
| 3.4.1 设立专业公司,拓展融资渠道 |
| 3.4.2 全新绩效考核,培养融合型人才 |
| 3.5 分宜县融媒体中心的服务功能 |
| 3.5.1 线上与线下联动,强化信息传播 |
| 3.5.2 开设各类便民通道,拓展公共服务 |
| 3.5.3 成立“三中心”,构建社会治理新平台 |
| 3.6 小结 |
| 3.6.1 分宜县融媒体中心发展沿革 |
| 3.6.2 SWOT矩阵 |
| 第4章 县级融媒体中心建设存在的问题与发展策略 |
| 4.1 县级融媒体中心建设存在的问题 |
| 4.1.1 内容同质化现象严重,缺乏自主创新性思维 |
| 4.1.2 专业人才队伍匮乏,融媒体观念落后 |
| 4.1.3 运营模式短板突出,自身“造血”功能低下 |
| 4.1.4 对外传播能力不足,影响力相对较弱 |
| 4.1.5 停留于信息发布层面,服务型意识淡薄 |
| 4.2 县级融媒体中心建设的发展策略 |
| 4.2.1 以用户为中心,加强优质化内容产出 |
| 4.2.2 理论与实践结合,健全人才队伍培养建设 |
| 4.2.3 完善自身造血机制,提高自身盈利能力 |
| 4.2.4 发挥地域个性特色,提升公众参与度 |
| 4.2.5 整合多元服务资源,提高公共服务质量 |
| 4.3 县级融媒体中心的发展趋势 |
| 4.3.1 集约化 |
| 4.3.2 服务化 |
| 4.3.3 技术化 |
| 4.3.4 短视频化 |
| 第5章 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 |
（9）Z市政府债务风险管控研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究的目的及意义 |
| (一)研究目的 |
| (二)研究意义 |
| 三、国内外研究现状 |
| (一)国外研究现状 |
| (二)国内研究现状 |
| (三)国内外研究述评 |
| 四、研究思路和方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| 五、研究的重点、难点及创新点 |
| (一)研究重点 |
| (二)研究难点 |
| (三)创新点 |
| 第二章 相关概念界定及理论基础 |
| 一、核心概念 |
| (一)政府债务 |
| (二)债务风险 |
| (三)风险管控 |
| 二、相关理论 |
| (一)公共产品理论 |
| (二)公共财政理论 |
| (三)风险管理理论 |
| 第三章 Z市政府债务管理现状及风险管控存在的问题 |
| 一、Z市政府债务管理现状分析 |
| (一)债务规模管理现状分析 |
| (二)债务结构管理现状 |
| (三)债务层级管理现状 |
| (四)债券资金来源及投向管理现状 |
| (五)偿债管理现状 |
| 二、Z市政府债务风险管控存在的问题 |
| (一)债务规模风险控制乏力 |
| (二)债务结构复杂且管理混乱 |
| (三)区县级政府债务风险管控能力弱 |
| (四)债务资金使用效率低且监管薄弱 |
| (五)缺乏偿债来源且债务风险化解方法单一 |
| 第四章 Z市政府债务风险管控存在问题的原因分析 |
| 一、政府促进经济发展方式滞后致使债务规模风险加剧 |
| (一)政府与市场职能职责界定不明确 |
| (二)粗放式投入过多债券资金致使债务规模膨胀 |
| 二、投融资及举债约束机制不健全致使债务结构复杂 |
| (一)投融资机制不健全 |
| (二)官员绩效考核制度存缺陷 |
| (三)债务问责机制缺失 |
| 三、政府财政层级过多,财权事权错配 |
| (一)政府财政层级多 |
| (二)市区财权事权错配 |
| 四、债务使用疏于制度建设,监督体系不健全 |
| (一)债务使用管理制度不完善 |
| (二)债券资金使用监管体系不健全 |
| 五、财政实力薄弱,债务风险化解投入不足 |
| (一)财政实力薄弱 |
| (二)融资平台对政府依赖性强 |
| (三)债务风险化解投入不足 |
| 第五章 Z市政府债务风险评估及影响 |
| 一、Z市政府债务风险评估 |
| (一)评估方法的选取 |
| (二)债务风险评估因素的选取及分层 |
| (三)各因素风险范围的确定 |
| (四)计算各准则及因素权重 |
| (六)Z市政府债务风险范围评估 |
| 二、Z市政府债务风险的影响 |
| (一)不利于地区市场经济健康发展 |
| (二)阻碍平台公司的转型升级 |
| (三)损害地方政府的公信力 |
| (四)引发区域性的金融风险 |
| (五)损害人民群众切身利益 |
| 第六章 加强Z市政府债务风险管控的对策研究 |
| 一、理清政府与市场界线,提升经济对债务的承载能力 |
| (一)理清政府与市场界线,引导社会资本投资 |
| (二)健全投资规划,推动经济高质量发展 |
| 二、健全政府融资机制,增强举债约束 |
| (一)畅通合规融资渠道,简化债务结构 |
| (二)完善债务考核制度,杜绝肆意举债 |
| (三)健全债务问责制度,细化问责内容 |
| 三、深化政府层级改革,合理划分财权与事权 |
| (一)深化政府层级改革,优化配置财政资金 |
| (二)合理划分政府财权,理清政府事权 |
| 四、加大债务使用管理力度,强化监督效能 |
| (一)健全显性债务使用管理制度,加强管理提升使用效率 |
| (二)准确识别隐性债务,分类管理提升使用效率 |
| (三)强化债务使用的外部监督,增强内部控制力度 |
| 五、提升偿债能力,增加债务化解力度 |
| (一)培育优质税源,提升综合财力 |
| (二)整合融资平台资源,剥离融资平台债务 |
| (三)增强债务化解力度,制定化解规划 |
| (四)合规运用债务化解方法,有效化解债务风险 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 附录 A Z 市政府债务风险影响因素重要性评分调查问卷 |
| 致谢 |
（10）党外公职人员监督研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、研究背景 |
| 二、选题意义 |
| (一)实践意义 |
| (二)理论意义 |
| 三、研究综述 |
| (一)国内学界研究状况 |
| (二)国外研究状况 |
| (三)对决策层关于统一战线相关文献的解读 |
| 四、研究方法 |
| (一)文献研究法 |
| (二)实证研究法 |
| (三)比较研究法 |
| 五、内容与框架 |
| 六、创新与不足 |
| (一)本文创新之处 |
| (二)研究难点与不足之处 |
| 第一章 党外公职人员监督的若干基本问题 |
| 第一节 党外公职人员的概念与构成 |
| 一、党外公职人员的概念阐释 |
| (一)“公职人员”的概念 |
| (二)“党外”的概念 |
| 二、党外公职人员来源与构成 |
| (一)我国政治体制中“党外公职人员”的来源 |
| (二)党外公职人员的分类构成 |
| 第二节 党外公职人员的培养选拔、任用与管理 |
| 一、党外公职人员培养选拔政策 |
| 二、党外公职人员任用政策的历史沿革 |
| (一)建国初期的任用政策 |
| (二)改革开放后的任用政策 |
| (三)进入21世纪后的任用政策 |
| (四)新时代选拔任用的政策 |
| 三、中国共产党对党外公职人员的管理 |
| (一)对党外公职人员政治引导 |
| (二)优化党外干部管理结构。 |
| (三)选好配强民主党派领导班子 |
| (四)选好选准主委。 |
| 四、党外公职人员从政优势 |
| (一)政治优势 |
| (二)智力资源优势 |
| (三)利益表达优势 |
| (四)社会活动优势 |
| 五、党外公职人员不同时期在体制内的作用 |
| (一)建国初期 |
| (二)改革开放初期 |
| (三)新时期 |
| 六、党外公职人员使用现状 |
| (一)中央越来越重视,阵营越来越壮大 |
| (二)实职正职比例增大,切实保障有职有权 |
| 七、制约党外公职人员培养使用的因素 |
| 第三节 党外公职人员监督的内容 |
| 一、中国共产党对党外公职人员的监督 |
| 二、社会公众与媒体对党外公职人员的监督 |
| 三、民主党派对担任公职的党内成员内部监督 |
| 四、各级监察委员会对党外公职人员的监督 |
| 第四节 民主党派党内监督概述与成效分析 |
| 一、内部监督内容 |
| 二、内部监督实践 |
| 三、内部监督成效 |
| 四、在内部监督中对腐败问题的处置 |
| 五、内部监督存在的问题 |
| 第五节 党外公职人员监督的制度基础和法理依据 |
| 一、制度基础 |
| (一)人民代表大会政体制度 |
| (二)中国共产党领导的多党合作和政治协商政党制度 |
| 二、法理依据 |
| (一)根本法依据 |
| (二)专门法依据 |
| (三)行业法依据 |
| (四)有关法规依据 |
| 第六节 党外公职人员监督的重要意义 |
| 一、党外公职人员监督是中国特色政党制度的必然要求 |
| 二、党外公职人员监督是我国民主监督的重要补充 |
| 三、党外公职人员监督是统一战线工作的基本要求 |
| 四、党外公职人员监督是中国共产党重要的执政要求 |
| 五、党外公职人员监督是国家监察法的内在要求 |
| 第二章 党外公职人员监督的历史演变与主要问题 |
| 第一节 党外公职人员监督的历史演变 |
| 一、民主革命时期,监督雏形显现 |
| 二、建国初期,监督方针确立 |
| 三、整风反右时期,监督出现挫折 |
| 四、“文革”时期,监督遭受破坏 |
| 五、改革开放时期,监督恢复完善 |
| 六、“十八大”后,监督成熟定型 |
| 第二节 党外公职人员监督的历史成效 |
| 一、思想认识不断深化 |
| 二、监督机制逐步完善 |
| 三、监督效果初步显现 |
| 第三节 党外公职人员监督存在的问题与难点 |
| 一、党外公职人员监督的主要问题 |
| (一)监督意识不够清晰,监督观念亟待提高 |
| (二)监督机制存在缺陷,监督体系亟待完善 |
| 二、党外公职人员的特殊性给监督带来的难点 |
| (一)党外公职人员界别分布具有特殊性 |
| (二)党外公职人员管理体制具有特殊性 |
| (三)党外公职人员任职情况具有特殊性 |
| (四)党外公职人员廉政意识具有特殊性 |
| (五)党外公职人员政治倾向具有特殊性 |
| (六)政治参与呈现多元化、差异性 |
| 三、特殊领域党外公职人员监督难点 |
| (一)宗教界 |
| (二)工商联 |
| (三)村委会 |
| 第三章 党外公职人员腐败现状分析 |
| 第一节 党外公职人员腐败案例与特点分析 |
| 一、不同层级党外公职人员腐败案例 |
| 二、党外公职人员与党内公职人员腐败特点的异同分析 |
| (一)党外公职人员与党内公职人员腐败的共同点 |
| (二)党外公职人员与党内公职人员腐败的不同点 |
| 第二节 党外公职人员与党内公职人员腐败成因的异同分析 |
| 一、党外公职人员与党内公职人员腐败成因共同点 |
| (一)个人私欲恶性膨胀 |
| (二)公共权力发生异化 |
| 二、党外公职人员与党内公职人员腐败成因的不同点 |
| (一)内外监督不力 |
| (二)外部环境影响 |
| 第四章 国家监察体制改革对党外公职人员监督的意义与成效 |
| 第一节 设立国家监察委员会的意义 |
| 一、设立国家监察委员会对反腐败斗争的现实意义 |
| (一)为反腐彻底性提供了有力的体制机制保证 |
| (二)为反腐高效性提供了有力的制度机制保证 |
| (三)为反腐持续性提供了有力的法理机制保证 |
| 二、设立国家监察委员会对于党外公职人员监督的特殊意义 |
| (一)强化了党对党外公职人员监督监察的领导 |
| (二)实现了对党外公职人员监督监察的全面覆盖 |
| (三)法定了对党外公职人员监督监察的权力来源 |
| (四)创新了对党外公职人员监督监察的方法路径 |
| 三、国家监察委员会尚需进一步强化和细化对党外公职人员监督 |
| (一)提升政治站位,以大作为彰显监督的权威性 |
| (二)遵循五条原则,以科学性增强监督的实效性 |
| 第二节 监察法对党外公职人员腐败预防和惩治的效用 |
| 一、监察法对全面深入开展反腐败的积极意义 |
| (一)保证了监察机关的独立性 |
| (二)实现了监察范围的全覆盖 |
| (三)界定了监察职能和监察权限 |
| (四)创新了以“留置”措施取代“两规”、“两指”措施 |
| (五)强化了对监察机关和监察人员的监督 |
| 二、监察法对于预防和惩治党外公职人员腐败的特殊作用 |
| (一)统领推进作用 |
| (二)警示威慑作用 |
| (三)法治保障作用 |
| 三、监察法尚需进一步细化对党外公职人员腐败预防与惩处的操作性 |
| 第五章 加强对党外公职人员监督的对策性思考 |
| 第一节 对党外公职人员监督的基本原则 |
| 一、坚持共产党的领导 |
| 二、坚持问题导向 |
| 三、坚持立体监督 |
| 四、坚持务实管用 |
| 五、坚持理论创新 |
| 六、坚持用权公开 |
| 第二节 对党外公职人员监督的主要路径 |
| 一、加强民主党派队伍建设 |
| 二、加强廉政宣传教育 |
| 三、加强制度机制建设 |
| 四、加强日常监督管理 |
| 五、加强党派本体内部监督 |
| 六、加强反腐统筹协调 |
| 七、加强社会舆论制约 |
| 第三节 对党外公职人员监督的工作机制 |
| 一、领导干部述职述廉机制 |
| 二、专项巡察监督机制 |
| 三、谈心谈话机制 |
| 四、失察责任追究机制 |
| 五、廉政诫勉机制 |
| 六、重要情况报告与通报机制 |
| 七、法治制约权力机制 |
| 八、自律约束权力机制 |
| 第四节 对特殊群体党外公职人员监督的对策建议 |
| 一、对村委会党外公职人员监督的对策建议 |
| (一)加大学习宣传监察法力度,形成“不敢腐”的强大法律震慑 |
| (二)建立健全监督机制,关紧“不能腐”的权力制约制度笼子 |
| (三)注重思想政治建设,营造“不想腐”的廉政勤政氛围 |
| 二、对宗教界公职人员监督的对策建议 |
| (一)依法进行政治监督,精准贯彻宗教工作的基本方针和基本原则 |
| (二)依法进行财务监督,对宗教界财务实行规范化管理 |
| (三)依法进行组织监督,确保各宗教团体的领导权牢牢掌握在高素质宗教界代表人士手中 |
| (四)依法进行思想监督,增进宗教界对社会主义核心价值观的认同感 |
| 三、对工商联党外公职人员监督的对策建议 |
| (一)加强私企腐败监督,填补党和国家反腐综治体系空白点 |
| (二)精准做好考察评价,把好非公经济代表人士政治安排入口关节点 |
| (三)构建新型政商关系,聚焦严控政商交往活动廉政风险点 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录一 正文数据表格 |
| 附录二 关于对党外公职人员监督情况的访谈提纲 |
| 附录三 关于对民主党派内部监督专题调研提纲 |
| 附录四 中国农工民主党党内监督条例(试行) |
| 后记 |
四、谈谈当前县级财政的难点及对策（论文参考文献）
- [1]县（市）税务机关税源专业化管理研究 ——以丽江市玉龙县为例[D]. 李轩. 云南财经大学, 2020(03)
- [2]整体性政府视角下的县级机构改革研究 ——以Q市J区为例[D]. 臧超. 山东大学, 2020(11)
- [3]县级监察委员会治理基层“微腐败”的路径优化研究[D]. 张云曼. 湘潭大学, 2020(02)
- [4]泰安市H镇农村低保制度运行过程中的问题与对策研究[D]. 孙营. 山东农业大学, 2020(12)
- [5]垂直管理体制改革背景中的生态环境部门执法效能研究 ——以瑞昌市为例[D]. 齐飞. 南昌大学, 2020(06)
- [6]新沂市医改政策实施中的问题与对策研究[D]. 苗啸宇. 中国矿业大学, 2020(01)
- [7]共享发展理念下“双师课堂”模式的实施状况研究 ——以长沙市Y学校及其帮扶学校为例[D]. 贺宇虹. 湖南师范大学, 2020(01)
- [8]县级融媒体中心建设现状、问题与前景分析 ——基于江西分宜县级融媒体的实地调研[D]. 余旺鸿. 广东外语外贸大学, 2020(10)
- [9]Z市政府债务风险管控研究[D]. 严付玉. 西华师范大学, 2020(01)
- [10]党外公职人员监督研究[D]. 杜俊奇. 中国政法大学, 2020(08)