直达资金工作调研报告

直达资金工作调研报告

问:财政直达资金存在着哪些问题及建议?
  1. 答:1.是个别项目进度缓慢,存在“钱等项目”。比如,某县就业局大学生创业孵化园创建项目,项目正在谈判阶段,尚不能形成实际支出;抗森灶漏疫特别国债项目批复后,需要在发改部门重大项目库进行报备,准备资料审核等需要一定时间,致使抗疫特别国债项目无法达到直达资金平均支出进度。
    2.是直达资金考核制度还不够全面细化,受益方的问责机制有待完善。直达资金的考核仅局限于各级财政部门,对主管部门和资金使用单位督促和约束还不够。多地出现资金使用单位不积极,如果问责机制不能解决好,必然会产生更多不可预见问题。
    3.是进一步加强直达资金管理薄弱环节的监督整改。通过相关调研,市县财政部门基本制定执行直达资金单独发文规定,但具体细则还应严格落实:遵循国库集中支付制度,明确禁止地方财政以各种理由继续通过实体资金账户转拨资金,并对特殊情况实行正面清单管理;加强直达资金监控系统信息登录管理,并及时向社会公开直达资金和地方配套资金拨付和支出进度情况,接受社会监督;加强直达资金绩效目标设置情况监督,防止绩效目标设置应付性、随意性。
    4.是进一步细化对直达资金支出进此烂度考核管理。因上级部门每月的直达资金进度通报,各地对直达资金拨付时间和进度普遍比较重视。但是,为了加快进度,有的地方存在将直达资金一拨了之的现象,造成以拨代支。调研发现,直达资金中社保类到人到户补助资金一般是按月支付,无法超进度实现支出。还有一部分属于项目建设资金,需要根据项目实施进度拨付,有的项目实施还会受各种客观因素影响而延缓。因此,对于支出进度偏快和偏慢现象都应引起辩枝高度重视。同时将有关主管部门和资金使用单位纳入考核范围,建立资金受益方问责机制。在强调直达资金加快支出进度的同时,还应充分考虑不同资金性质的实际情况,进一步细化支出进度考核管理。
问:如何加强财政资金监督管理的调研报告
  1. 答:(一)转变观念,提高认识,加强依法理财。
    (二)深化财政改革,完善专项资金有效管理机制。
    1、建立完善专项资金管理制度。
    2、建立完善有效管理的机制。
    (三)依法理财,严格预算法和各项专项资前掘金管理办法的执行。
    1.对专项资金分类管理,有效提高资金使用效率。将专项资金分为两类,第一类是重点专项,属入项目库专项,此类专项可统一开户,集中核算,要求严格做到专款专用,并进行全面的绩效跟踪问效。第二类为一般性专项,如工作经费等,可放宽列支范围,并入正常的基本账套核算。
    2、落实专项资金的综合预算。一是应将非税收入、***性基金、上级补助收入等资金均纳入综合预算,这样更有利于统筹安排财政性资金;二是安排预算时应考虑上年专项结余。分清发生年末专项结余的实际情况,按照有关财经法规,按程序报批后及时进行账务处理。
    3、控制人员支出增长过快势头,控制专项资金的使用范围。
    4、加快国库集中支付改革,转亮悔唤变专项资金管理的方式方法。
    (四)加强会敬凯计人员培训,规范会计核算,提高专项资金管理水平。
    (五)加强财政监督,强化专项资金监督检查。一是扩大财政资金支出的监督管理范围应包括预算内拨款、非税收入等。二是延伸监督单位的范围。不仅要包括有财政拨款的行政事业单位,还应包括有专项资金的人财物不独立的各类投资公司、技协、学会、培训中心等。三是坚持部门业务管理权、财政的资金管理权、人大审批监督权三权结合、协调,试行专项资金的绩效评价,加大专项资金的审计力度,完善***考核体制。四是结合国库集中支付改革,实行事前、事中、事后监督,把重心转到日常监督上来,实现全方位、多层次、多环节、多形式的监督。
直达资金工作调研报告
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